信贷市场对农地流转市场发育的影响-华南农业大学学报.PDFVIP

华 南 农 业 大 学 学 报 （社 会 科 学版） ２０１６年第４期 ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＳＯＵＴＨ　ＣＨＩＮＡ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ （第１５卷） 　　　 （ＳＯＣＩＡＬ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＥＤＩＴＩＯＮ） 　 信贷市场对农地流转市场发育的影响 １ａ １ｂ ２ 许　泉 ，张龙耀 ，吴　比 （１．南京农业大学ａ．计财处；ｂ．金融学院，江苏 南京２１００９５；２．农业部 农村经济研究中心，北京 １００８１０） 摘　要：我国农地流转市场逐步呈现出适度规模化、有偿化和契约化的趋势，导致农户参与农地流转市 场的资本门槛提高。基于３省７０６户农户调查数据，在控制信贷获得与农地流转决策可能存在的内生 性的基础上，从微观层面实证检验农村正规和非正规信贷市场对农户农地流转决策的可能影响。结果 表明，正规信贷和非正规信贷对农户转入农地行为和转入规模产生显著正向影响，但是由于农村正规信 贷市场不完善以及现行法律禁止农地抵押，非正规信贷对农户农地转入规模的影响更大。未来加快推 进农地抵押制度改革和完善农村正规信贷市场有利于促进农地流转和发展适度规模经营，实现农村信 贷和农村土地两个要素市场的良性互动和均衡。 关键词：正规信贷；非正规信贷；农地流转；农地抵押；适度规模；内生性 中图分类号：Ｆ８３２．４３　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１６７２－０２０２（２０１６）０４－００１９－１２ 一、引言 农地流转是优化土地资源配置的重要途径，是实现适度规模经营和农业现代化的前提条 件［１－３］。２００２年颁布的《农村土地承包法》开始明确农地流转的合法性。近年来，伴随着我国工业 化、城镇化和农业人口市民化进程加快，中央政府更加积极地推动农地流转市场的发展。整体而 言，我国农地流转市场发展迅速，表现出一些新的特征。首先，从农地流转比例来看，１９９９年全国 ［４］ ① 流转耕地的比例仅为２５３％ ，２０１４年６月这一比例达到２８８％ ，并且一些经济发达地区的农 ② 地流转比例更高 。其次，随着农地流转规模的扩大，适度规模的农业经营模式正在形成，截至 ［５］ ２０１３年底，全国有经营规模在１００亩以上的专业大户２７０多万户，各类家庭农场８７７万家 。第 三，农地流转方式的有偿化和契约化：（１）参与有偿农地流转的农户比例上升，有偿流转农地的农 ［６］ 户比例从２００４年的不足４０％增加到２０１１年的５７％ ；（２）签订正式书面合同的农地流转比例上 ［１］ ［７］ 升，２００５年仅１４％的农户签订正式书面流转合同 ，２０１１年上升至３２７６％ ；（３）亲友和同村农 ［１］ 户之间的农地流转比例下降，２００５年８７６０％的农地流转发生在同村农户之间 ，２０１１年这一比 ［８］ 例降至４１７２％，而流转给外村农户或企业的农地比例上升至５０８６％ 。 作为农村地区最为重要的两个要素市场———信贷市场和土地市场，二者之间的相互关系较少 被提及，尤其是关于农地流转决定因素的研究几乎未考虑信贷市场的影响。本文研究主要的出发 点在于，亲友间非正式的农地流转几乎不会受到农户资本禀赋的限制，然而，适度规模化、有偿化 　 　收稿日期：２０１６－０４－１１　　　ＤＯＩ：１０．７６７１／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２－０２０２．２０１６．０４．００