西宁市海绵城市建设设计导则—文字.pdf

西宁市海绵城市建设设计导则 Design Guideline of Sponge City Construction in Xining City 中国城市建设研究院有限公司 北京市市政工程设计研究总院有限公司 2015 年12 月 前言 近年来随着我国城市化进程的推进，城市开发强度逐年增大，大量不透水硬 化下垫面取代了原先的自然下垫面，阻断了自然界的水文循环，诱发了“热岛效 应”、“内涝”、“缺水”、“雾霾”等城市病。伴随着社会发展水平和城市管理水平 的不断提高，人们对改善城市生态环境的呼声也愈发强烈。而单纯依靠传统灰色 基础设施已无法实现这一诉求。人们迫切需要一种可持续的城市建设模式来改变 城市困境，于是“海绵城市”应运而生。 海绵城市是在美国低影响开发（Low Impact Development ，LID ）的基础上 发展起来的，是中国特色的 LID 技术集成体系，可用于系统解决城市水安全、 水资源、水环境问题。海绵城市理念将引导城市建设主旋律由灰色基础设施为主 向绿色基础设施和灰色基础设施并重的转变。目前我国将海绵城市建设提高到国 家战略高度，积极推动首批 16 个示范城市的海绵城市建设工作。与此同时，指 导海绵城市建设的标准规范、技术指南、政策措施、考核办法等工作均在有条不 紊地推进。 西宁市地处青藏高原与黄土高原交界处，年均降雨量较少，蒸发量大，生态 条件较为脆弱，政府部门希望以海绵城市建设为抓手，大力改善城市生态环境。 西宁市降水多为中小雨，符合低影响开发设计对雨型的要求。同时西宁市的主要 排水出路为湟水河，河道两侧有较宽的城市绿地，近年来湿地公园建设取得较好 成效，因此可以通过海绵城市建设来完善城市水、绿相依的空间格局，提高水环 境承载力和解决城市防洪排涝问题。 目前国家层面已有《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》 （试行），但鉴于西宁市特殊的气候条件和地质条件，并不能将其直接套用。而 目前在国家层面尚没有用于设计选用的该类图集，因此在西宁市大规模开展海绵 城市建设前，迫切需要编制适用于西宁地区的地方技术导则和图集。 受西宁市城乡规划和建设局的委托，中国城市建设研究院有限公司与北京市 市政工程设计研究总院有限公司组成编制组，承担了西宁市海绵城市建设设计导 则的编制工作。2015 年 7 月，项目组在西宁市针对典型道路、建筑与小区、公 园、公共建筑及周边、河道及湿地公园展开全面调研，分析道路及开放空间现状 问题及低影响设计可能性，并积极与委托方沟通，收集导则及图集编制的基础资 料。8 月，项目组完成征求意见稿，并向委托方进行项目汇报。会后收集各方修 改意见，并针对修改意见在西宁市开展了补充调研。9 月中旬，编制组完成送审 稿，并报送西宁市城乡规划建设局，之后，编制组按照建设局各部门初审建议对 导则内容做了修改完善。于 11 月 25 日，导则通过了由青海省住房和城乡建设厅 组织的专家评审。评审会后编制组按照与会专家和政府各部门的意见，对导则的 内容作了进一步完善，形成最终成果。 在导则的编制过程中，得到了当地政府的大力支持，在此对配合“西宁市海 绵城市建设设计导则”的各级行政主管部门、相关行业和管理部门，特别是为导 则调研、编制提供全力保障的西宁市城乡规划和建设局、西宁市城乡规划设计研 究院、西宁市园林局园林规划建设处致以最诚挚的感谢！ 中国城市建设研究院有限公司 北京市市政工程设计研究总院有限公司 西宁市海绵城市建设设计导则编制组 2015 年 12 月 编制组成员 单位：中国城市建设研究院有限公司 白伟岚 教授级高级工程师/注册城市规划师 王媛媛 工程师 高 源 工程师 高