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专题七政府的职能和权力行使
◎易错点拨 1.政府承担重要的职能,意味着政府包办一切 点拨:政府承担重要的职能,并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了,也不该办。政府应该切实履行自己的职能,把该管的事情真正管好。 2.建设服务型政府,意味着政府不再行使管理职能 点拨:(1)服务型政府是以人为本的政府、透明政府、法治政府和问责政府。过去,由于长期受传统观念影响,一些政府部门及其工作人员,往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力,来对待群众,不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 (2)管理与服务是政府的两项基本职能。我国政府是便民利民政府。日常生活中,我们会遇到诸多问题,公民幸福生活离不开政府的管理和服务。 [命题预测] 预测一 我国政府的主要职能 1.2013年7月12日召开的国务院常务会议表示,要实施“宽带中国”战略,加快网络、通信基础设施建设和升级。这表明( ) ①组织社会主义经济建设是政府的重要职能 ②提供社会公共服务是政府的重要职能 ③政府直接干预企业经济活动 ④政府切实维护公民的文化发展权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】加快网络、通信基础设施建设和升级,能够加强基础设施建设,促进我国信息产业发展,体现了政府履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能,①②正确。市场经济条件下,政府不直接干预企业经济活动,③错误。④干肢不符。 A 预测二 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 2.2013年7月10日,因持续强降雨,四川省都江堰市发生特大型高位山体滑坡灾害,造成重大人员伤亡。国务院迅速派出工作组赶赴灾区指导抢险救灾,慰问受灾群众,现场解决实际问题。这主要体现了我国政府( ) A.自觉接受公民监督 B.坚持科学执政 C.坚持对人民负责的原则 D.坚持依法行政 【解析】灾害面前,国务院迅速派出工作组赶赴灾区指导抢险救灾,现场解决群众实际问题,体现了政府为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风,故答案选C。A、B、D三项与题意不符。 C 考点2 政府权力的行使与监督 [主干整合] 1.政府权力运行的宗旨和原则 我国政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。 2.政府权力正确运行的环节 依法行政 具体要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一 提高依法行政水平:①加强立法工作,提高立法质量,规范行政执法行为。②加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法。③深化行政管理体制改革,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制 审慎行使权力,科学民主决策 自觉接受监督 ①不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;②增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力 权力监督的核心是依法监督 建立健全制约和监督机制:①民主:保障人民的知情权、参与权、表达权与监督权。②法制:加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人 建立行政监督体系:①行政系统内部:上级政府、监察部门、法制部门、审计部门。②行政系统外部:中国共产党、人民政协、人大、司法机关、社会和公民 3.政府权力在阳光下运行的意义 (1)从人民角度分析:①有利于增强政府工作透明度,便于群众加强对政府工作的监督。②有利于维护人民群众的合法权益,保障人民群众的权利和自由。 (2)从政府自身角度分析:①有利于坚持依法行政,提高行政水平和工作效率,防止工作失误。②有利于防止权力的缺失和滥用,加强廉政建设,增强政府权威。③有利于合民意、集民智、聚民心,作出正确决策,做到权为民所用。 (3)从社会角度分析:①有利于坚持依法行政,带动社会尊重法律,遵守法律,维护法律,推进社会主义民主法制建设。②有利于化解社会矛盾,维护社会稳定,构建和谐社会。 ◎易混提醒 几种重要的监督形式 监督主体 监督性质 监督归属 人大及其常委会 中国共产党 法院、检察院 人民政协 社会与公民 上级政府、 法制部门、 监察部门、 审计部门 权力机关的监督 领导者的监督 司法机关的监督 民主监督 民主监督 行政权力监督 行政系统外部监督 行政系统内部监督 ◎易错点拨 1.公民享有决策权 点拨:政府权力行使的环节:包括决策、执行、监督等环节,故公民没有决策权。 2.依法行政等同于依法执政 点拨:依法行政的主体是国家行政机关,即各级人民政府;依法执政的主体是中国共产党。依法行政的“政”指政府的管理和服务职能,依法执政的“政”主要指国家政权。 3.依法行政就是依法治理社会 点拨:依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。依法行政要解决的是政府机关活动的合法性
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