农村公共服务中的农民行为逻辑研究-南京农业大学学报.pdfVIP

第 16 卷 第 1期 南京农业大学学报(社会科学版)2016.16(1) 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 2016 年 1月 Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition) 揖农村社会发展铱 农村公共服务中的农民行为逻辑研究 摇 ———兼论农村基层民主发展的推进路径 1 2 翟军亮 ,吴春梅 (1. 中国矿业大学 文法学院,江苏 徐州 221116;2.华中农业大学 马克思主义学院,湖北 武汉 430070) 摘摇 要:建构与农村基层民主制度规范相契合的农民行为逻辑,有利于推进农村基层民主发展,形成 充满活力的乡村治理机制。 以农村公共服务为场域,运用结构方程模型分析了陕西、河南、山东285 户农户的问卷数据,揭示了基层民主的嵌入式建构背景下的农民行为逻辑,即公共利益和参与效果 对农民参与行为有正向影响;私人利益和公民权意识及其实现通过参与效果对农民参与行为有间接 正向影响。 这表明,农民对公共服务的有效参与,往往伴随着基层民主的嵌入式建构与农民行为逻 辑的有机契合。 建构农民行为逻辑和推进农村基层民主发展,促进农民对公共服务的有效参与,须 以强化公共利益为基础,以公民权意识的培育及其实现为动力,以参与效果提高为关键。 关键词:农村公共服务;农民行为逻辑;基层民主发展 中图分类号:D621郾5摇 摇 文献标志码:A摇 摇 文章编号:1671-7465(2016)01-0001-08 一、农村基层民主发展与农民公共服务参与行为:研究背景与缘起 十八届三中全会指出,要发展基层民主,创新社会治理,让广大农民平等参与现代化进程、 共同分享现代化成果。 2015 年中央一号文件也指出,要创新和完善乡村治理机制,探索村民自 治有效实现形式。 近几十年来,农村基层民主的嵌入式建构虽然取得了很大成效,但这一建构 过程并不顺利。 以村民自治为例,“外置性的村民自治在不可避免地改造各种传统的乡土政治 游戏规则的同时,这些原生性的游戏规则也会以潜移默化的强大力量反噬村民自治,以至于在 传统不断遭到消除的同时,村民自治的运作过程也难以避免发生某种与制度预期有所差异,甚 [1] 至差异很大的形变冶 ,很有可能沦为“权威性自治冶。 民主意味着参与,意味着公民治理的制 度,实质民主更加强调公民对公共事务的充分参与。 农村基层民主的要义在于民主,实践主体 收稿日期:2015-03-13 基金项目:教育部博士点基金博导类课题“能力建设条件下社会学习对农村公共服务决策优化的影响研究冶 (20130146110011);中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“农村社会风险治理中的主体能 力建设研究冶(2014XT07);教育部人文社会科学研究青年基金项目“农地‘三权分置爷中的公共价 值创造研究冶(15YJCZH216);国家社会科学基金一般项目“理性选择视阈下农民的社会主义核心 价值观认同研究冶(14BKS092) 作者简介:翟军亮,男,中国矿业大学文法学院讲师,博士,研究方向为乡村治理。 E-mail:fangxueguijia@ 163.com 吴春梅,女,华中农业大学马克思主义学院教授,博士生导师,政治与文化研究中心主任,研究方向 为乡村政治与文化。 1 南京农业大学学报(社会科学版) 第 16 卷 是农民。 因此,农村基层民主发展与农民参与行为休戚相关,与制度规范相契合的农民行为逻 辑是农村基层民主发展的内源性力量。 在此背景下,如何有效建构农民行为逻辑并使其契合制 度规范,已成为推动农村基层民主发展的关键之一。 但学界有关农民行为逻辑的研