高压输变电工程的环境影响评价中若干问题的的分析与探讨.pdfVIP

Yingyong Jiaoliu ◆应用交流 高压输变电工程的环境影响评价中 若干问题的分析与探讨 戚成栋 李 博 （江苏省设备成套有限公司，江苏 南京 210097） 摘 要：根据参与输变电项目环境影响评价工作的经验，对环评中常用术语的规范性、评价标准、评价范围等分别进行 了探讨，对环评工作中一些技术问题以及目前遇到的新情况，提出了参考建议。 关键词：电磁辐射；模式预测；环境影响评价；评价标准 随着国民经济的飞速发展，我国工矿企业和城乡居 理工作的不断深入，还将会有更多的技术标准和规范推 民生活用电量迅速增长。为了满足这种需求，国家在投 出，为环评工作的开展提供更好的依据和指导。 入巨资进行包括火电、水电和核电等在内基础电力设施 输变电类建设项目的环境影响评价工作起步较晚， 建设的同时，也加大了城乡电网的建设和改造力度，逐 江苏省输变电项目的环评工作起步于20世纪90年代，有 步营造一个稳定、安全、有效的用电环境。高压输变电站 关电磁环境评价的技术导则、技术标准还不够完善，不 作为城乡电网改造中的重要组成部分和联系电力资源 仅制约了输变电项目环评报告质量的提高，而且由于部 与用户的纽带，在提高供电质量、供电可靠性和供电能 分媒体对一些敏感概念的误解，引起群众对输变电项目 力方面，起到了重要的作用。 的无端恐惧，因输变电工程引起的环境纠纷数量也呈上 我国对电磁辐射防护问题一直十分重视，特别是近 升趋势，在一定程度上也限制了输变电项目的合理、有 年来，先后采取了许多措施，加强了这方面工作的监管 效实施。本文就输变电项目环境影响评价工作中遇到的 力度，取得了较好的效果。根据国务院第253号令和国家 一些技术问题和薄弱环节进行深入探讨。 环境保护部第2号令的规定和要求，依据《建设项目环境 影响评价分类管理目录》，各种电压等级的高压输变电 1 电磁辐射的概念 站均需开展不同程度的环境影响评价工作。目前国家和 有关行业出台了许多电磁辐射防护和卫生方面的技术 随着国民经济的快速发展，新建、扩建和改建的输 标准，就高压输变电站的环评工作而言，可以参照执行 变电工程数量不断增加，由此引起的环境纠纷数量也直 的就有 《高压交流架空送电线无线电干扰限值》 线上升，特别是在城区人口密集地区新扩改建输变电工 （GB15707— 1995）、《高压架空输电线、变电站无线电干 程，更易导致环境纠纷、环境投诉。究其原因，一方面与 扰测量方法》（GB7349— 1987）等国家标准和《500 kV超 国内民众环保意识不断增加有关，更为重要的是，与电 高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》 磁辐射概念的错误理解及电磁污染的过度宣传有密切 （HJ ／T24— 1998）、《电磁辐射环境影响评价方法与标 关系。 准》（HJ ／T10.3— 1996）等行业标准。相信随着研究和管 GB8702—88《电磁辐射防护规定》明确规定，电磁辐 机电信息 2009 年第33 期总第243 期 41 应用交流◆Yingyong Jiaoliu 射一般指频率在100 kHz以上的电磁波，是指变化的电 范输变电项目环评工作起到了较好的指导意义，但也存 场和变化的磁场相互作用而产生的一种能量流的辐射。 在一些不足。首先是，上述行业评价指标体系在关键的 另GB/T 4365— 1995《电磁兼容术语》中对电磁辐射的定 工频电场强度、工频磁感应强度指标上存在缺陷；其次， 义为：① 能量以电磁波形式由源发射到空间的现象；② 在引用术语的规范性方面存在疑问；再次，对某些规定 能量以电磁波形式在空间传播。从该定义中可知，电磁 不甚明确。 辐射是以电磁波形式发射和在空间传播。对于一个有效 2.1 评价指标的缺陷 的辐射源，天线必须具有与波长较接近的长