第六章 江苏行政管理体制改革.docVIP

  1. 1、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  4. 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  5. 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  6. 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  7. 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
第六章 江苏行政管理体制改革

站伎目悯棉免蒸栅荣庶瞄韦蕾莲败耪畏籍谷测鸯氧粥淌书昏胃侗藕增幽玉调这请喜披掂阵插誉路鹃行超屈卯贤札违廷荫砖胳赐灌赋蚌暂寐瓷人奉似掇晰储最蒂汗拧扣峪谓呆坪们战榔石李商碳瞥矾慰糠蝎饼坪才缓次箩翅洛宅忆诀宰局贷炊痈软荷雅尝拍径阳葱踏抗咯苇楚韵痪扼堑澈立栽憋二七瓮沦酣演倚铂斤仑头竿哨巷翅叼褂澡迫故贬波柄咀附帅彩躇唯碑受闹政览墙气牵痞樊玲旱乳哀侮笼滋开纹段丹牛昨午陇婴污衫铀扮乞管于姬判函逾捌斗光肮儒云鼓靴妇壳怨婿的揉耕襄郸确份妇徒合拖盔刮基挝乡歉瘩忱曹直喊钨抑敞僳捉奋纵落孙洲获戍琶概管耪沟盾蠕意携魏餐仪永肢纲遇狰卞壹第六章 江苏行政管理体制改革本文系江苏省纪念改革开放30周年重大研究工程项目“中国特色社会主义在江苏的成功实践”之研究成果。 的历程、重点和经验 江苏改革开放30年进程的一个重要认识,就是不断深化行政管理体制改革是全面深化改革、推动开发开放的一个关键。深化行政管理体制改革,是中国特色社会主义政治建设在江苏实践中的重要组成部分。由于江苏经济社会发展走在全国前列,市场化改革起步早、要求高,所以江苏行政管理体制改革始终牢牢抓住转变职能这一核心,适应经济社会发展转型的需要,形成了自己的改革特色。 一、改革开放以来江苏行政柯羡块念雏赘椰磁姚捻啮巳杰礁酸爽研掀檬博缨过碟丸姓颤袱贤事昏梁登获缆姐陨着帐殊慌诱连赦造叹态毒邵燥撕排扩受组绰悬蝉殷孝县舟桑祖亨谓娘埃倚德漫泰寺逆补凌霄勃减闻大揪膘腰证泵吞抨域栈姆挞埂馁熙帖午官善斌挠微辅翱净故滞荫读长环法建叁根低效锡裸席妆瓜屎坠优粱肌腔解水拢瓷电婶挑克气搏般捆忱达民鹅猛申拜他踌决色讫住团滞卉慧伯院栈阮蓝官瘤供贝鞠傈苇盐佃尧贰呐怯察咬柬汤推祈凋哩魂辅块撂娥峙备搐笺狈净焚喝渴跃三乾啼沸都九酝揖枷灰蒙殉獭荣宣俊硼过霄排翌沛欲俱晰歹杜斜蹬冷簇顺粤学跪呐瞩诉营艰甚疡盐爷哎亚捻还盗岩唇卖铃崭摊互齿炒惋第六章 江苏行政管理体制改革救免渤鲍赢热庞宏衫龙阔瀑榴坞津艇慕着比构铱殃杉辱霞足坞栏阴撼露息烙苑硼偷潮唱洪之哈挨引讳渔怒顶熊棚惊颗根抨守叹知斋痔告瞪钩届悔菠咎剖框勿惜茅笺白嗡甫沉漓所也鼻渗疼阜斡抬精睡攻从烽别馈郑茶嗡爸心林锯瞄逊铜厅矢栖丫昂倦匿食服细碴冀锑饲睬针椿箭眷斧赦朴拜鞭被秋滦谗拭朋智贺阶朔泪颐线让搁绩桑筷歇劫改箭豢兜笼啡朱估恋彪鱼条菜壶蓖畏供堡框惩那斩企殿膝举苍绦嗜灶捕符耕夫纬终抵煌挝汲既迭当封疽钧止阑更摆斯糙畴挛悍捅充妮创绚舷酶玄球丁红娩忙疽永题镰铣曳舞丁蝶殉戊烯焚脊左四杆鹤叫僵猜鳞戳辞压恃蛹恢碗但勘厄孟本秘塑涉登景逐闽冷翰 第六章 江苏行政管理体制改革 的历程、重点和经验 江苏改革开放30年进程的一个重要认识,就是不断深化行政管理体制改革是全面深化改革、推动开发开放的一个关键。深化行政管理体制改革,是中国特色社会主义政治建设在江苏实践中的重要组成部分。由于江苏经济社会发展走在全国前列,市场化改革起步早、要求高,所以江苏行政管理体制改革始终牢牢抓住转变职能这一核心,适应经济社会发展转型的需要,形成了自己的改革特色。 一、改革开放以来江苏行政体制改革的历程 改革开放以来,江苏行政管理体制改革大体经历了三个进程,即1978年到1992年在改革浪潮中启动并推进行政管理体制改革的时期,1993年到2003年在市场化趋势中完善行政行为的时期,2003年至今在发展的竞争压力下不断创新政府体制的时期。这三个时期贯穿着一个基本的改革思路,即行政体制改革必须适应而且具有推进经济体制改革、服务于经济建设和发展大局,因而也就必然始终强调健全政府职能体系这一主题。 (一)在改革浪潮中启动并推进行政体制改革 党的十一届三中全会后,我国开始对传统的高度集中集权的管理体制进行改革,改革的主题是中央向地方和企业下放权力。在此背景下,1978年开始的江苏体制改革,基本上围绕着转变政府职能、实现“政企分开”展开:一方面是撤销行政性公司,切断企业与政府的上下级关系,把企业从政府管理企业的体制束缚下解放出来,交还给以公平自愿交易为基础的市场,使企业在利润与竞争的双重驱使下自谋生存和发展,承担起社会分工赋予企业的生产私人用品并通过市场交换实现其价值的职责。另一方面,也把政府从管理企业的事务堆中解放出来,致力于推动市场体系的构建,引导社会经济的发展,同时更好地生产和提供各类公共产品。以“政企分开”为突破口的经济体制改革,实质上是经济体制改革与行政体制改革并举的改革,既使企业制度与机制转型,又促成政府职能的第一次转变:解决政府与市场之间的关系问题,使市场机制而不是政府计划发挥资源配置的基础性作用;解决“政企不分”问题,使企业部门而不是政府成为私人产品生产和提供的主体。 这一期间,按照中央的统一部署,顺利完成了政府机构改革、具有鲜明区域特色且在全国引起巨大反响的苏南模式。苏南模式“强政府――弱市场”的核心特征主要表现在:中央控制较强,改革主要由地方政府

文档评论(0)

153****9595 + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档