城乡分割、城乡一体与农村人口发展.PDFVIP

第４０卷第６期 四川师范大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ．４０，Ｎｏ．６ ２０１３年１１月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ （Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｎｏｖｅｍｂｅｒ，２０１３ 城乡分割、城乡一体与农村人口发展 ——— 兼论四川省农村人口发展模式 １ ２ 张　 果 ，曾永明 （１．四川师范大学 人口所，成都 ６１００６６；２．西南财经大学 中国西部经济研究中心，成都 ６１１１３０） 　 　 摘要：城乡人口红利分配不均致使中国农村人口发展严重滞后，也使中国城乡发展差距不断扩大。 在探索缩 小城乡差距的道路上，中国经历过平均主义路径、城市偏向路径和城乡一体化路径三个模式。 从理论和实践上看， 前两个模式效果不佳。 目前中国在探索城乡一体化模式，但理解偏误后的城乡一体化也面临危机，其中农村人口 的身份和家庭转移的不完全性是危机的典型特征。 要根据差异化的原则，因地制宜地选择不同模式来解决农村人 口发展问题，缩小城乡差距。 关键词：农村人口发展模式；城乡一体化；农村人口转移；四川省 中图分类号：Ｆ２９１　 文献标志码：Ａ　 文章编号：１０００⁃５３１５（２０１３）０６⁃００８０⁃０８ 　 　 一　 引言 镇化的快速推动，而新农村建设有再一次滞后的嫌 长期以来，中国同许多发展中国家城镇化过程 疑。 ［１］ 一样，有显著的“城市倾向”之嫌 。 在政府主导推 城乡分割的发展方式也影响到农村人口发展。 动的城镇化过程中，中国城镇规模和数量快速发展， 改革开放以来取得的成就表明，人口红利是中国高 城镇化过程如火如荼。 但城镇发展抽走了农村的优 ［４］ 速发展的主要原因之一 。 可是中国人口红利的 质劳动力，带走了农村发展资金，而有限的资源被城 享受者过于集中在城市，农村及农村人口是人口红 镇垄断后，广大农村生产要素匮乏，使农村长期得不 利的主要创造者而发展严重滞后。 不仅如此，城乡 到快速发展。 农村优质劳动力的过度外流，使农村 人口红利的分配不均致使农村家庭人口分离化：一 人口相对老龄化和女性化，不利于农业生产和新农 方面，农村家庭的优势劳动力人口在城市从事低端 村建设。 农村地区仅留守一些弱势群体，这一群体 职业，农村大学生在城市求学或就业；另一方面，农 难以担当现代农业发展和新农村建设的重任，农村 村家庭弱势人口在农村艰难驱动着新农村建设和现 ［２］ 代农业发展，家庭人口分离化致使农村社会的细 优质劳动力要素不足已成事实 。 城乡分割的发 展方式使中国可持续发展面临瓶颈，遂有迟来的新 胞———农村家庭分裂在不同的空间，产生了一系列 ［５］ 农村建设和新型城镇化，但几年的实践表明，中国一 农村社会问题 。 ［３］ 因此，本文从中国城乡分割的非均衡发展路径 些地区新农村建设未达到预期的理想目标 ，效果 并不太明显，原因是当前政府主抓的依然是新型城 着手，分析中国城乡主要资源（资本和劳动力）配置 收稿日期：２０１３⁃０８⁃１５ 基金项目：教育部人文社会科学基金“新型城镇化后农村人口发展模式与内在机理研究———以四川省为例