区域旅游合作中的跨境旅游机会.PDFVIP

区域旅游合作中的跨境旅游机会 杨劲松 中国旅游研究院国际所副研究员 博士 2016-06 区域的尺度 • 大？小？ 大尺度（跨境/单边/多边） • “一带一路”、东盟“10+3”合作框架、中国—东盟自由贸易区、大湄公河 次区域（GMS ）… • ADS:缅甸、印度、孟加拉分别于2001 年、2003 年、2005 年成为中国公民 出境旅游目的地国家，属于我国较早开放的旅游目的地。 • 云南省与印度、孟加拉国、缅甸等国相关部门在2008 年、2010 年和2012年 分别签署了 《云南省旅游局与印度旅行商协会合作协议》、 《旅游合作谅解 备忘录》和 《中缅边境旅游合作协议》。此外，云南省沿边州县也与相邻国 家相关部门签订了旅游合作协议。 • 跨境旅游合作区（2015,72号文）：满洲里、绥芬河、二连浩特、黑河、延边 、丹东、西双版纳、瑞丽、东兴、崇左、阿勒泰等… • 《上湄公河国际公园发展规划》、 《滇西-缅北跨国旅游线路规划》 小尺度（国家或区域内部） • 2016年6月8 日，滇川藏三省区的香格里拉市、德钦县、维西县、玉龙县、得 荣县、乡城县、稻城县、巴塘县、理塘县、木里县和芒康县成立了香格里拉 十一市县区域旅游联盟 • “泛珠”11省区政府领导共同签署 《泛珠三角区域合作框架协议》 • 山西、陕西、河南以地缘、亲缘、文缘为切入口，成立了豫晋陕黄河金三角 旅游合作联盟。 • 京津冀、运河… 大尺度跨境和出入境旅游 2015年，中国出入境旅游总和2.5亿人次 出境：我国游客赴不含港澳台的其他亚洲国家或地区旅游超过3000万人 次，在洲际目的地上占据首位，所占比例逾70% 去往泰国、越南和柬埔寨合计超过1100万人次。 入境：不含港澳台的其他亚洲国家或地区入境旅游为1662万人次，在洲 际客源地上占据首位，所占比例逾60% 去往泰国、菲律宾、马来西亚、新加坡、印度、印尼等东南亚、南亚国 家的逾500万人次。 游客跨境主要集中在一线中心城市及其口岸 ，如北上广深 跨境游客大部分交通工具为飞机，航空口岸 占据重点地位。 空间非均衡明显 基础设施改善， 可进入性加强， 图 2-11 中国各地居民出境旅游出游潜力分 跨境游客频繁往来的地区，经济和旅游都趋于活跃，如 布 商务和会议旅游者的增多；交通和基础设施的完善促进 了东中西区域的整合，提升了客源产生能力和目的地吸 引力。 中国沿边重点地区 • 重点开发开放试验区（5个） • 沿边国家级口岸（72个） • 边境城市（28个） • 边境经济合作区（17个） • 跨境经济合作区（1个） 2015年的国内旅游 • 逾40亿人次 • 但是，以边境口岸地区为目的地或集散地 的较少。 口岸的分工和辐射 • 航空口岸（一线城市、区域中心城市） • 铁路/公路/航空口岸（沿边城市或口岸） 大与小之间 区域旅游合作能否有效传递？ 从战略落实到行动？（入/ 出境的产品开发和 推广？） 高速铁路网带来跨境机遇 2020年我国快速铁路网覆 盖50万以上人口城市，高 速公路覆盖20万以上人口 城市，航空服务覆盖全国 90%人口，以及城镇化水