如何解决我国杜仲橡胶战略储备与产业发展瓶颈问题(2014-2015).pdf

杜仲产业绿皮书 ６ 如何解决我国杜仲橡胶战略储备与 产业发展瓶颈问题∗ 　 杜红岩　 胡文臻　 乌云塔娜　 刘攀峰　 杜兰英∗∗ 摘　 要： 杜仲是我国十分重要的国家战略储备资源， 在产业升级过程中， 遇到了许多瓶颈问题。 资源瓶颈主要是现有杜仲资源无法进行 杜仲橡胶产业化开发； 技术瓶颈包括培育技术进一步研究与创 新的空间有限， 杜仲橡胶绿色提取及其产品研发技术突破较难； 在企业人才与管理方面， 目前参与杜仲橡胶资源培育及产业开 发的企业， 从企业规模、 人才储备、 产品研发、 管理水平等诸 多方面， 都与现代化企业的要求和标准有相当大的差距； 在国 家政策和行业管理等方面则有政策滞后、 行业协调困难等瓶颈 问题。 国情调研杜仲项目组、 橡胶协会、 国家林业局杜仲工程 技术研究中心的成立和 《杜仲产业绿皮书》 的发布对杜仲产业 发展都起到了良好的推动作用。 建议： 强力推进新型杜仲橡胶 资源培育与基地建设； 林业行业管理部门承担起杜仲产业发展 的重任； 加大中央财政对杜仲橡胶资源培育和新产品研发的投 入； 加大对杜仲产业发展的财政补贴力度和税收优惠力度； 拓 宽杜仲橡胶资源培育的投融资渠道； 发挥行业协会的组织作用； ∗ ［基金项目］ 国家林业公益性行业科研专项 （２０１００４０２９）； 国家 “十二五” 科技支撑计划 （２０１２ＢＡＤ２１Ｂ０５０２）。 ∗∗ 杜红岩 （１９６３～）， 男， 河南中牟人， 博士， 研究员， 博士生导师， 主要从事杜仲育种、 栽培与 综合利用的研究。 胡文臻， 中国社会科学院社会发展研究中心， 北京， １００７３２； 国家林业局杜 仲工程技术研究中心， 郑州， ４５０００３。 乌云塔娜、 刘攀峰、 杜兰英， 中国林业科学研究院经济 林研究开发中心， 郑州， ４５０００３； 国家林业局杜仲工程技术研究中心， 郑州， ４５０００３。 １５０ 　如何解决我国杜仲橡胶战略储备与产业发展瓶颈问题　 制定并逐步完善杜仲培育技术和新产品的质量标准， 促进我国 杜仲橡胶资源与产业健康发展。 关键词： 杜仲橡胶　 产业升级　 技术瓶颈　 发展建议 杜仲是我国十分重要的国家战略资源。 杜仲能够形成一个庞大产业， 基础 是其本身所具有的独特和无法替代的性能， 它既是世界上极具发展潜力的优质天 然橡胶资源， 又是名贵药材树种， 同时也是改善生态环境、 增加碳汇的重要树种。 发展杜仲橡胶产业， 是解决我国天然橡胶资源匮乏的唯一途径； 发展杜仲 橡胶产业， 能够优化林业产业结构， 促进林业三大效益有机结合； 同时发展杜 仲产业， 能够有效提高国民身体素质和健康水平。 但是， 在杜仲产业发展和产 业升级过程中， 遇到了一些突出问题。 应认真研究影响杜仲产业发展的瓶颈问 题， 找出有效解决办法， 促进我国杜仲橡胶资源与产业健康发展。 一　我国杜仲产业发展的主要瓶颈问题分析 （一）资源瓶颈 由于杜仲长期取皮入药的利用特点， ２０００多年来， 我国一直沿用传统的 药用经营模式， 树高可达２０ 米以上， 主要产品是杜仲皮， 木材、 果实、 树叶 等为副产品。 ２０世纪 ８０ 年代末至９０ 年代中期， 杜仲皮市场需求旺盛， 价格 快速蹿升， 从 １９８８年国内杜仲皮市场价每千克 ２０～３０ 元， 迅速提高到 １９９４ 年的每千克 １００～２００元， 出口价格更是高达每千克６０～８０ 美元 （按照当时汇 率折合人民币５１０～６９０ 元）。 但是， １９９６年杜仲皮价格暴跌至每千克 ５～１０ 元， 并于 １９９６～２０１０年一直在谷