政府间化学品安全论坛全球化学品安全伙伴关系04TS议程项目9促进实.DOCVIP

政府间化学品安全论坛 全球化学品安全伙伴关系 04.TS 议程9 促进实现2020年目标 IFCS/FORUM-VI/04.TS 原文：英文 2008年3月日 论坛VI 政府间化学品安全论坛 第六届会议塞内加尔，达喀尔 2008年9月15－19日 ********************** 集思广益文件 虫害综合生态管理和媒介综合生态管理： 减少杀虫剂风险战略的要点 由论坛工作小组伊朗伊斯兰共和国和亚太杀虫剂行动网络（PAN） 1. 导言 控制害虫和媒介的传统方法主要依赖于杀虫剂的使用。大量证据有力地表明，虫害综合管理（IPM）和媒介综合管理（IVM）是害虫和媒介控制的有效替代措施。这些新措施可以在减少杀虫剂的使用以及降低相关风险方面做出显著贡献。 2000年论坛采用了经修订和更新的行动重点，确立了减少风险的规划。行动重点包括：D1. 保护人类健康和环境（包括地表和地下水），各国应就害虫管理、并在可行的情况下就媒介管理制定生态的综合战略 在2003年论坛四上，参加者深入考虑了剧毒杀虫剂的有关问题，并通过了包括以下建议在内的内容：意识到必须预防杀虫剂使用者及其社区，尤其是发展中国家和经济转型国家中的农业工人和小农庄主的中毒问题，因此向各国政府提供有关无害风险管理和风险减少行动的指南，特别是与剧毒杀虫剂有关方面的指南。 各国政府应在国际、区域和地方利益相关者，例如国际组织、科学和医学社团、杀虫剂和农业界、公共利益团体、农业工人、工会、小型农庄主和土著人民的承诺和支持下采取最符合其需求和能力的各种措施，例如： 管理行动 促进综合性害虫和生产管理； 4. 政府间化学品安全论坛行动重点和论坛四的建议是国际化学品管理战略办法（SAICM）的基础，国际化学品管理大会于2006年2月通过了该建议。在SAICM全球行动计划中，针对害虫问题包括以下几项活动： 目标一：减少风险 工作领域：剧毒农药 – 管理和减少风险 活动29促进对害虫和媒介进行综合管理 工作领域：无害环境的农作方法 活动50建立害虫综合管理机制 目标知识与信息 工作领域：无害环境的农作方法 活动159就害虫管理、并在可行的情况下就媒介的管理制定有益于生态的综合战略。论坛关于虫害综合管理和媒介综合管理的全体会议旨在支持和鼓励各国政府、政府间组织、非政府组织和私立部门共同强化虫害综合管理和媒介综合管理的作用，以减少对杀虫剂的依赖，并在减少杀虫剂风险的战略中发挥关键作用，同时保持农业害虫和媒介传播疾病控制的力度。 2. 背景 在非洲、亚洲和拉丁美洲（南美）的一些国家，媒介传播疾病给当地防治传染病的工作带来极大的挑战，在撒哈拉以南非洲地区尤为如此。在这些地区，最重要的危害人类健康并对环境产生副作用的媒介传播疾病是由蚊子传播的疟疾和淋巴丝虫病，以及由沙蝇传播的利什曼病。在这些地区，尤其在非洲，西尼罗河热和黄热病流行的潜在可能性很大。其它一些更具有区域性的虫媒病毒传染病包括登革热、乙型脑炎和基孔肯亚病毒感染等等。 疟疾是世界上最重要的寄生虫病，人类的疟疾控制工作历史悠久。根据世界卫生组织的必威体育精装版估计，每年在至少个国家里有３亿至５亿疟疾患者，其中超过一百多万人（大部分是五岁以下儿童）死于疟疾。现在，旅行更为便利，疟疾寄生虫对普通抗疟药物产生抗药性，媒介对农药产生抗药性，自然灾害频频发生、对自然资源的利用（如水坝，灌溉系统）导致环境迅速变化，战争、人道主义危机以及全球变暖，都使疟疾问题更加严重，在一些多年前已经疟疾的地区又再次发现了疟疾病例。 土地用途的变迁、森林减少以及热带和温带森林地带的城市化都会影响到疟疾的发病率。跨境人员的流动使疟疾有了新的传播方式。这些输入性病例大大增加了当地卫生系统的负担，并成为疾病在当地传播的主要原因。据估测，每年世界控制疟疾的费用大约为1.8万亿美元。在塞内加尔首都达喀尔召开的斯德哥尔摩公约第三次缔约方会议上（2007年4月30日－5月4日），参加者获知DDT的生产与使用又开始迅速增加。 农业害虫长期严重影响着农业生产和粮食安全。危害农业生产的有害动植物包括昆虫、螨类、啮齿动物、病毒、真菌、细菌和杂草。通常情况下，杀虫剂成为应付此类害虫的首选。然其后果是自从引进杀虫剂之后，农业对它的依赖性与日俱增。每年用来控制害虫和疾病的杀虫剂超过200万吨。尽管杀虫剂在粮食和农业生产中发挥了作用，但使用杀虫剂也会对人类健康和环境造成不利影响。在许多国家中，在保护人类健康和环境方面，对于杀虫剂的管制措施和执法力度仍然薄弱。 由于杀虫剂的急性中毒或长期接触带来的慢性健康危害，杀虫剂的使用影响到世界众多人口。目前尚未获得必威体育精装版数据。但世界卫生组织于1995年进行的一项国际研究估计，每年大约有300万杀虫剂急性中毒的病例，其中220，000人死亡，死亡原因大多是杀虫剂使用不