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云南行政学院学报 2007年第4期 国外社区服务相关研究综述 陈雅丽 (广东省委党校 行政学教研部，广东 广州，510053) 摘 要：伴随着城市化、工业化和现代化，作为社会福利体系的重要组成部分，社区服务在世界各国都倍受关注。尽管 在概念上它们的界定各有侧重，但从广义的角度来看，它们都是以社区为基础的社会服务，在内涵上是相通的，其基本 要素包括：社区是开展工作的地域范围；目的是发现和满足社区居民的各种需求；需要通过充分动员社区居民参与和开 发社区资源来达成目标。 关键词：社区服务；社区照顾；社区工作 中图分类号：I)631．43 文献标识码：A 文章编号：1671—0681(2007)04—0173—03 作者简介：陈雅丽 (1977一)，女，武汉大学社会学系博士研究生，广东省委党校行政学教研部讲师。 “社区服务”是一个颇具中国特色的名词， 研究进入一段低落时期。20世纪 60年代，“社区 在国外相关领域，这一称谓较少被使用。根据笔者 存在论”兴起，其代表人物是路易斯 (Oscar Lew- 的理解，所谓社区服务，是指由政府、社区组织、 is)和甘斯 (Herbert Gans)，他们认为城市化和工 志愿者等所提供的具有社会福利性和公益性的社区 业化虽然带来了城市社会中的科层分化和价值观的 社会服务以及社 区居民之间的互助性服务。基于此 分化，但并没有导致城市社区的消亡，社区中的人 种理解，笔者认为，国外与 “社区服务”涵义相 际关系依然存在。同时，60年代在欧美国家风起 近的词汇有社区照顾、社区工作等。尽管在概念 云涌的 “新社会运动”、“反贫困之战”以及形式 上，它们的界定各有侧重，并不完全相同，但是， 多样的社区发展项 目，有力地推动了社区的发展。 从广义的角度来看，它们都是以社区为基础的社会 在此背景下，社区研究和社区理论得以重新兴起。 服务，在内涵上是相通的，所包含的基本要素包 伴随着联合国倡导的 “社区发展运动”的普 括：社区是开展工作的地域范围；目的是发现和满 及，世界各国的社区发展倍受关注，社区服务在社 足社区居民的各种需求；需要通过充分动员社区居 会发展中扮演着越来越重要的角色，社区服务研究 民参与和开发社区资源来达成目标。因此 ，笔者在 也进入繁荣时期。除社会学之外，政治学、心理 下文中所作的综述将涉及社区照顾、社区工作等不 学、行为学、管理学、犯罪学、医学等众多学科相 同概念。 继加入社区服务研究领域，跨学科的研究使社区服 一 、 研究历程 务理论呈现多元化发展趋势，各种理论和观点争奇 现代意义的社区研究开始于20世纪初，西方 斗艳，学术著作也层出不穷。 国家城市化进程的加快使城市社区成为学术研究的 二、社区服务相关研究综述 重要x,-t象，社区研究自一开始很快就进入了欣欣向 (一)社区服务的价值 荣、成 果迭 出的时 期。其 中，罗伯 特 ·帕 克 关于社区服务的价值和地位，学者们出于不同 (Robert．E．Park)、威廉 ·怀特 (William Foote 的政治立场和对社会福利的道德考虑，常常会做出 Whyte)、林德夫妇 (Robert S．Lynd and Helen Mer- 互相对立的解释。一部分学者对社区服务持欢迎态 rell Lynd)等人的研究产生 了广泛的影响。1938 度，因为他们认为它可以使更多的人承担起照顾自