2014造价-管理-精讲班-第67讲：第六章第三节：发承包阶段造价管理（五）（2014年新版）.docVIP

1. FIDIC《土木工程施工合同条件》的组成及解释顺序 FIDIC《土木工程施工合同条件》适用于土木工程施工的单价合同形式。由通用条件和专用条件两部分组成，并附有合同协议书、投标函和争端仲裁协议书。 构成FIDIC合同文件的各个组成部分应能互相说明、互相补充，合同文件解释的优先顺序如下：①合同协议书；②中标函；③投标书；④专用条件；⑤通用条件；⑥规范；⑦图纸；⑧资料表和构成合同组成部分的其他文件。 2. FIDIC《土木工程施工合同条件》中的各方主体 FIDIC《土木工程施工合同条件》中，涉及的主体包括：业主、（咨询）工程师、承包商、指定分包商。 （1）业主。业主在合同履行过程中的义务和权利包括： 1）应在投标书附录中规定的时间内给予承包商进入现场、占有现场各部分的权利。此项进入和占有权不可为承包商独享。 2）应根据承包商的请求，提供以下合理协助：取得与合同有关但不易得到的工程所在国的法律文本；协助承包商申请工程所在国要求的许可、执照或批准。 3）应负责保证在现场的业主人员和其他承包商做到与承包商的各项努力进行合作。 4）应在收到承包商的任何要求28天内，提出其已做并将维持的资金安排的合理证明，说明业主能够按规定支付合同价格。 5）如果根据合同条款或合同有关的另外事项，业主认为有权得到任何支付，和（或）对缺陷通知期限的延长，业主或者咨询工程师应当向承包商发出通知，说明细节。通知应当在业主了解引起索赔的事项或者情况后尽快发出。关于缺陷通知期限任何延长的通知，应在该期限到期前发出。 （2）（咨询）工程师。（咨询）工程师是指由业主所聘请的咨询公司委派的、直接对业主负责的咨询机构。（咨询）工程师根据施工合同，对工程的质量、进度和费用进行控制和监督，力求工程施工满足合同要求。 FIDIC《土木工程施工合同条件》基于以（咨询）工程师为核心的管理模式，因此，在合同条款中明示的（咨询）工程师的权限较大。（咨询）工程师的权力可概括为以下几个方面： 1）工程质量控制。主要表现在：对运抵施工现场材料、设备质量进行检查和检验；对承包商施工过程中的工艺操作进行监督；对已完工程部位的质量进行确认或拒收；发布指令要求对不合格工程部位采取补救措施等。 2）工程进度控制。主要表现在：审查批准承包商的施工进度计划；指示承包商修改施工进度计划；发布开工令、暂停施工令、复工令和赶工令。 3）工程付款控制。主要表现在：确定变更工程的估价；批准使用暂定金额和计日工；签发各种付款证书等。 4）施工合同管理。主要表现在：解释合同文件中的矛盾和歧义；批准分包工程（除劳务分包、采购分包及合同中指定的分包商对工程的分包）；发布工程变更指令；签发工程接收证书和缺陷责任证书；审核承包商的索赔；行使合同内必然引申的权力等。 （3）承包商。承包商是指其投标书已被业主接受的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。 1）承包商的一般义务包括： ①应按照合同约定及（咨询）工程师的指示，设计（在合同规定的范围内）、实施和完成工程，并修补工程中的任何缺陷。 ②应提供合同规定的生产设备和承包商文件，以及此项设计、施工、竣工和修补缺陷所需的所有临时性或永久性的承包商人员、货物、消耗品及其他物品和服务。 ③应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任。除非合同另有规定，承包商对所有承包文件、临时工程及按照合同要求的每项生产设备和材料的设计承担责任，不应对其他永久工程的设计或规范负责。 ④当（咨询）工程师提出要求时，承包商应提交其建议采用的工程施工安排和方法的细节。 2）承包商提供履约担保。承包商应在收到中标函后28天内向业主提交履约担保，并向（咨询）工程师送副本一份。履约担保可分为企业法人提供的保证书和金融机构提供的保函两类。履约担保一般为不需承包商确认违约的无条件担保形式。履约保函应担保承包商圆满完成施工和保修的义务，而不是到（咨询）工程师颁发工程接收证书为止。但工程接收证书的颁发是对承包商按合同约定完满完成施工义务的证明，承包商还应承担的义务仅为保修义务，如果双方有约定的话，允许颁发整个工程的接收证书后将履约保函的担保金额减少一定的百分比。业主应在收到履约证书副本后21天内，将履约担保退还承包商。 在下列情况下，业主可凭履约担保索赔： ①专用条款约定的缺陷通知期满后仍未能解除承包商的保修义务时，承包商应延长履约保函有效期而未延长； ②按照业主索赔或争议、仲裁等决定，承包商未向业主支付相应款项； ③缺陷通知期内承包商接到业主修补缺陷通知后42天内未派人修补； ④由于承包商的严重违约行为业主终止合同。 （4）指定分包商。指定分包商是由业主指定，完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商。业主有权将部分工程的施工任务或涉及提供材料、设备、服务等工作内容发包给指定