海峡两岸论文高等院校论文：推进海峡两岸高等院校合作办学必要性及建议.doc

海峡两岸论文高等院校论文：推进海峡两岸高等院校合作办学必要性及建议 摘 要：在海峡两岸合作办学呼声高涨的背景下，福建省高校先行先试，积极开展和台湾高校合作办学。本文分析了两岸合作办学的必要性、模式以及存在的问题，从完善合作办学实施细则、引进优质教学资源、建立两岸合作办学的监管保障机制等方面，提出了推进海峡两岸合作办学的建议。 高等院校 合作办学 言 20世纪80年代中期以来，大陆开展了多种多样的海峡两岸的教育合作与交流，促进了两岸教育的共同发展。福建省与台湾隔海相望，与台湾地区地缘接近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台教育交流与合作的独特优势，肩负着对台教育交流和合作先行先试的使命。2008年，厦门市政协庄威副主席在调研中发现，尽管两岸高等职业教育交流已日益活络，但合作办学尚未实现。[1]2009年福建省教育厅提出在部分高校先行实施闽台高职联合培养人才项目，在此政策鼓励下，福建部分高校抢抓国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区重大历史机遇，开展和台湾高校合作办学，取得了显著成效。 1.海峡两岸高等院校合作办学的必要性 2000年以来，两岸高校教育尤其是职业教育交流频繁，教育界人士分别到对方高校开展讲学、研讨等活动，开展 1.1 台湾高校面临招生的窘境。近年来台湾高等院校数量快速扩充，致使大学院校数与在校学生数均呈现饱和，2008年台湾大学录取率达到97.1%；排名世界前列的高大专学生在学率与排名全世界最低之一的低出生率已严重影响台湾高校的招生[2]，145所高等学校面临资源过剩和招生不足的窘境。预计二十年后，台湾大学校院将缺额十五万到二十万学生。[3]因此，台湾高校开始急于寻找新的发展机遇，由于台湾与大陆语言相通、文化接近，因此与大陆高等院校合作办学的意愿非常强烈。 1.2 日益增长的多样化教育使得 1.3 台湾在职业教育方面的的成熟经验为大陆提供借鉴。大陆的学习模式主要是以课堂教学为主，学生缺乏调查研究、动手及实践的能力。台湾在高等教育尤其是职业教育方面起步早、发展快、办学体系 1.4 台商人才本地化策略为两岸高校合作提供契机。随着海峡两岸合作的继续深化，越来越多台资企业在大陆投资建厂。台商在实施人才本地化策略，以降低人事成本，提高经济效益，同时也促进了大陆人才的市场需求；其次，大陆人刻苦耐劳，聘用大陆人才可激励士气，增加员工认同感和忠诚心。再次，实施人才本地化策略利于 2009年在福建省教育厅提出在部分高校先行实施闽台高职联合培养人才项目的政策鼓励下，福建省高校在内地率先成批次选派学生赴台高校学习一年，福州大学、福建农林大学等14所高校首批选派200名学生赴台湾4所高校学习；福建省高校还率先开展闽台高校“分段对接”联合培养人才项目，福州职业技术学院等13所院校率先和台湾高校联办共建41个专业，开展闽台职业院校“校校企”联合培养人才，联合培养海西主导产业及台资企业紧缺的高技能人才，积极做好推进与台湾高校的合作办学和双方学历、学分互认的前期准备工作；闽江学院作为唯320名学生，采用3+1教学模式。 2.海峡两岸高职院校合作办学的主要模式 2.1产学合办模式 2.2 院校 台湾高校与大陆高校合作办学的模式，适应面广，主要合作方式有：开课、办班，合办专业，合办院校等。其主要特点是：能充分利用国内高等院校的现有条件及配套资源优势，起步快，受经费投入等因素制约少，较容易达成合办协议，且教学的计划性较强。 3.两岸高等院校合作办学存在的问题 3.1 优质资源引进困难 ,这种人才培养模式及课程体系的差异会造成专业对接上的困难,优质资源引进过程较为艰难，而两岸高校信息不对称也会导致引入资源的良莠不齐。 3.2 政策瓶颈及法律监管问题 2008年10月，福建省教育厅采纳庄威委员长的提议，在《中外合作办学条例》的基础上，率先制定《福建省人民政府 但《意见》本身尚存在很多不足，也制约了教育合作的进一步发展。 　　首先，大陆学生赴台交流存在时间限制，现在台湾方面规定大陆学生赴台进行文教交流的停留时间最多仅为4个月,时间明显是不够的。其次，学历、学位证书的认证和认可问题。两岸学历还不能互认，这使得学生对此产生顾虑2006年正式认可台湾教育主管部门核准的台湾高等学校学历，台湾学生到大陆学习并无障碍，但大陆学生到台湾学习却有一些客观困难，如到台湾单位实习就有难度；另外，台湾学生在本地可以“一证多照”，但大陆学生在台湾却不能考照和拿证；再次，物价、税务、外汇等问题，合作办学项目管理不但是教育行政的问题，同时还会涉及到负责税收、民政及海关等事务的劳动行政部门及金融部门。例如，引进台湾教学设备、教材和软件等需要向海关、税务等部门申报，合作办学的双方教师出入境手续、申请长期居住等问题，