浙江服务业标准化发展规划.docVIP

浙江省服务业标准化发展规划 （2008年—2012年） 本规划依据《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施实施意见》、《关于进一步加快发展服务业的实施意见》、《浙江省服务业发展规划）》以及浙江省委省政府关于加强标准化工作等政策意见制定，旨在围绕浙江服务业经济发展的重点领域，以推进生产性服务业标准实施为主线，夯实服务业标准化工作基础，明确我省今后五年服务业标准化工作的目标和任务，促进浙江特色服务业经济的又好又快发展。 一、我省服务业标准化发展现状 “十五”以来，我省服务业规模不断扩大、总量跃上新台阶，投资增速加快、结构不断优化，各地服务业发展齐头并进，区域服务业经济中心开始显现。在服务业呈现良好发展态势的同时，服务业标准化工作得到加强，主要表现在三个方面：一是标准覆盖领域不断扩大。2000年以来，我省共发布服务业地方标准66项，覆盖旅游、商贸、装饰装修、民政社区等多个领域；国家层面发布的国家、行业标准近200项，我省物流、旅游等优势服务业标准体系雏形显现。二是服务业标准化的研发力量不断增强。省信息标准化技术委员会、旅游标准化技术委员会先后成立，我省大型服务业企业申请承担全国服务业专业标准化技术委员会秘书处、分技术委员会秘书处和工作组单位的工作已经起步，集合相关领域的技术专家，开展服务业基础标准研究工作。三是良好政策环境已经形成。国家标技委、发改委等部委和我省人民政府先后发文要求加强服务业标准化工作，各市地政府也相继出台文件，对服务业标准化工作予以政策支持；2008年9月，全省服务业大会召开，省政府出台加快发展服务业的实施意见和全省服务业发展规划2008年—2012年，对17个厅局落实了服务业工作任务，明确要求由省质监局编制并组织实施服务业标准化发展规划。 近几年我省的服务业标准化工作虽然取得了一定成效，但也面临不少困难和问题：服务业标准特别是生产性服务业标准缺失，服务业标准技术水平不高，与我省服务业发展不相适应；服务业标准化工作协调推进机制还不够完善，各地各部门工作开展不平衡，服务业标准推广实施率不高；服务业标准化人才缺乏，工作经费投入不足，全社会服务业标准化意识还有待进一步提高。面对新的形势，我省服务业标准化工作必须进一步明确指导思想、目标任务和保障措施，为加快全省服务业经济发展、推动经济结构转型升级做出新的贡献。 二、指导思想、基本原则 全面落实科学发展观，围绕实施“创业富民、创新强省”总战略，以优化经济结构、促进产业升级为目标，以产业化、市场化、社会化为导向，以我省生产性服务优势特色产业为重点，建立完善服务业标准体系，推进标准信息服务平台建设，规范我省服务业发展，培育服务业品牌，努力提升服务产品质量和市场竞争力，为实现浙江经济又好又快发展提供信息服务和技术支撑。 1、以人为本、民生优先 坚持“人本”理念，充分尊重不同社会群体在物质文化方面的个性化服务需求，优先推进面向民生的，涉及安全、卫生、环保和保护消费者权益方面的服务业标准化工作，加快社会关注、行业急需的服务业标准化进程。 2、突出重点、统筹兼顾 以加快推进我省经济的转型升级为目标，重点抓好生产性服务业标准化工作，积极推进现代物流、金融、科技、信息等领域标准化工作。同时兼顾文化、体育、旅游等领域的生活性服务业标准化工作，实现我省服务业标准化工作的全面、协调、可持续发展。 3、试点先行、逐步推开 以点带面，典型引路，稳步推进全省服务业标准化工作。着力在生产性服务业领域、与民生密切相关的服务业领域开展试点，积累经验，引导全省服务业标准化工作的开展。认真抓好国家级、省级服务业标准化示范项目，鼓励县市根据各自特点开展服务业标准化试点，积极培育服务业标准化龙头企业。 三、发展目标、主要任务 （一）发展目标 提高服务标准制修订效率，加强国家标准、行业标准的宣传、贯彻和实施，深入开展服务业标准化项目的试点示范工作，着力提升生产性服务业标准化水平，逐步完善与我省经济社会发展相匹配的服务标准体系。大力营造“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的服务业标准化工作氛围，建立适应浙江省经济社会发展需要的服务业标准化工作体制。 具体目标：到2012年底，基本形成现代物流、信息、科技等生产性服务业和旅游、商务、商贸等生活性服务业标准体系；服务业地方标准制修订100个以上；争取承担全国服务业标准化专业技术委员会、分标准化技术委员会（工作组）秘书处工作和培育发展省级服务业专业标准化技术委员会（分标委）10个以上；建立以大型生产性服务业集团或龙头企业为带动的国家级标准化示范项目10个以上、省级标准化示范项目100个以上；积极培育国家级、省级服务业品牌30个以上。 （二）主要任务 1、建立完善服务业标准体系 以推动浙江省经济结构调整和产业升级为目标，根据我省现代服务业发展的业态