香港有线电视有限公司本地收费电视节目服务牌照续期公听会报告书.DOC

廣播事務管理局 香港有線電視有限公司 本地收費電視節目服務 牌照續期公聽會 報告書 2003 目錄 章 段 I 序言 1.1－1.4 II 意見摘要 2.1 A. 節目編排 2.2－2.3 B. 字幕 2.4 C. 有線電視的網絡覆蓋 2.5 D. 訂費和安裝費 2.6－2.7 E. 其他事宜 2.8 III 公聽會的會議程序 3.1 有線電視的簡介 3.2 委員會成員 3.2 廣管局主席的歡迎辭 3.3 台下公眾人士的意見 3.4－3.34 附錄 I 公聽會資料小冊子 II 吳天海先生的講辭及有線電視介紹短片旁白稿 III 廣管局主席致辭全文 IV 公眾人士遞交意見書摘要 I. 序言 1.1 香港有線電視有限公司(有線電視)的本地收費電視節目服務牌照(牌照)將於二零零五年五月三十一日屆滿。根據《廣播條例》(第562章)第11(3)條，廣播事務管理局(廣管局)最遲需於牌照有效期屆滿的12個月前(即二零零四年五月三十一日或之前)，向行政長官會同行政會議呈交關於牌照續期的建議。 公聽會 1.2 根據《廣播條例》第11(4)條的規定，廣管局於二零零三年十一月二十日舉行公聽會，蒐集公眾人士對有線電視所提供電視節目服務的意見。為廣泛宣傳這次公聽會，廣管局已於二零零三年十一月一日至十一月二十日期間，透過電視及電台播放有關的政府宣傳片，並向區議會、民政事務處和有關團體派發宣傳海報和小冊子(附錄I)，邀請市民出席公聽會及／或遞交意見書，就有線電視的服務和監管規定提出意見。 1.3 出席公聽會的公眾人士達161人，其中21人於會上發言。公聽會收集的公眾意見，將有助廣管局考慮是否繼續以現行的規定為有線電視續牌，或是應該修訂現行條文或引入新訂條文。 1.4 本報告書記錄了公聽會的會議過程，以及公眾人士在會上提出的主要事項。 II. 意見摘要 2.1 公聽會上提出的事項主要包括： (a) 節目編排； (b) 字幕； (c) 有線電視的網絡覆蓋； (d) 訂費和安裝費；及 (e) 其他事宜。 下文概述其中主要的意見。 A. 節目編排 節目多元化及增設更多頻道 2.2 雖然三位發言人士認為有線電視提供了很多類型的節目，但也有發言人士要求有線電視提供更多元化的節目和更多頻道，包括更多藝術及文化節目、自選影像節目、菲律賓及印尼節目、並非以中國發展為題的資訊節目、巴基斯坦、印度和斯里蘭卡的板球隊所參與的板球比賽、具教育意義和主題健康的影片，以及中央電視台頻道、印度頻道、海外頻道和國際新聞頻道等。 新聞節目 2.3 多位發言人士就新聞台發表意見，其中一名發言人士讚許有線電視在新聞節目中使用移動字幕；另外四位發言人士要求有線電視把各國際新聞頻道包括在基本服務之內，而非額外服務，使客戶不需額外付費便可收看這些頻道。其他要求包括：提供更多詳盡的新聞報道、避免在兩個新聞台同時播放相同的突發新聞而忽略其他新聞，和維持新聞節目持平。有兩位發言人士批評新聞報道員的表現欠佳和移動新聞標題中使用錯誤的標點符號。 B. 字幕 2.4 三位發言人士就節目字幕發表意見，其中兩位要求有線電視為新聞台、兒童台和娛樂台的節目提供中文字幕，以照顧弱聽人士的需要。另一位則建議有線電視在午夜時播出提醒觀眾降低電視機音量的字幕。 C. 有線電視的網絡覆蓋 2.5 三位發言人士就有線電視的網絡覆蓋發表意見，其中兩位投訴有線電視未能向他們提供服務；另一位表示，隨數碼科技的發展，有線電視應加快擴闊網絡覆蓋範圍。 D. 訂費和安裝費 2.6 十位發言人士不滿有線電視收取過高的安裝費和／或向新訂戶提供訂費優惠，對舊訂戶不公平。他們建議有線電視下調訂費，並向所有訂戶收取相同訂費。 2.7 一位發言人士投訴有線電視不理會其停止服務的要求，並向她收取較高的訂費。另一位發言人士投訴有線電視的接駁費過高，令居住於舊式大廈的長者無法負擔，他們因此失去使用有線電視服務的機會。 E. 其他事宜 2.8 公聽會上提出的其他意見涉及下列事項：節目標準、廣告數量、有線電視現行牌照內訂明的三條政府頻道作公眾頻道之用、顧客服務、引入更多經營者、香港電台的節目等。 III. 公聽會的會議程序 3.1 公聽會於晚上7時正開始，會議以廣東話進行，並提供英語即時傳譯服務。 有線電視的簡介 3.2 有線電視主席吳天海先生介紹有線電視過往的成就和將來的計劃。總括而言，有線電視會繼續： 提高節目質素； 提供更多新頻道、新節目； 加快更換數碼解碼器，取代舊有的模擬解碼器，為有線電視觀眾提供更多節目；及 (d) 擴展機頂盒功能，讓觀眾可以透過有線電視的服務，取得即時的電視節目及其他資訊。 吳先生的講辭和介紹有線電視服務的短片旁白稿載於附錄II。 委員會成員