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惠州市义务教育均衡发展试点工作 简 报 第 23 期 惠州市教育局 2012年2月15日 我市城乡学校学生成长指导水平基本对等 取得阶段性成果 2月8日，中央精神文明建设指导委员会在京召开全国未成年人思想道德建设工作视讯会议，我市获评第三届全国未成年人思想道德建设工作先进城市。这是中央精神文明建设指导委员会对我市未成年人思想道德建设工作的充分认可和高度肯定，也标志着我市实现城乡学校学生成长指导水平基本对等取得了阶段性成果。 我市在2010年召开的全市教育工作会议上，提出了实现城乡义务教育学校管理水平基本对等、教学水平基本对等、学生成长指导水平基本对等、办学条件基本保障的“三对等一保障”义务教育均衡发展目标，随后开展了“推进义务教育均衡发展”的国家教育体制改革试点。为了实现城乡学校学生成长指导水平基本对等，我市在总结过去学校德育工作的基础上，铺开了“建立符合学生个性发展的成长指导体系”、“实施区域内心理健康教育普及化”、“推进各具特色的校园文化城乡一体化”等重点实验项目，并取得了显著成效，不仅有力推进了我市义务教育均衡发展，也有力推进了未成年人思想道德建设，为我市城市荣誉榜再添国家级奖项做出了突出贡献。 一、构建全方位的学生健康成长帮教体系 我们从建设学校德育队伍、利用社会资源、树立表彰先进等方面着手，建设全覆盖的德育工作队伍网络，并力促德育队伍的专业化成长。建立“班主任成长共同体”，加强培训，切实加强班主任建设，提升整体素质。整合社会资源，实现学校、家庭、社会联动。切实建设好社会化德育队伍：筹建了惠州市德育宣讲团，成立了由党史研究人员和“红九小”组成的德育队伍，组建了由“五老关爱工作团”（老战士，老工人、老专家、老模范、老教师）组成的德育队伍。同时，与社会各界共建了80多个德育基地，积极发挥德育基地的育人功能，并引导基地的管理人员自觉承担起了德育工作者的角色。积极树立先进榜样，发挥示范作用。在全市评选“惠州市首席教师”、“惠州市乡村明星教师”、“惠州市十佳校长”“惠州市高中明星校长”等，并通过每年教师节庆祝大会予以表彰奖励，在全市树立起惠州师德标兵。 在直属学校率先试行“德育导师制”，在各中小学和社区建立家长学校或家庭教育指导中心，实施“家长素质工程”,并在全市开展创建示范家长学校活动。在市区的各大社区，建立了居委会（物业管理委员会）、学校、相关职能部门联动的社区联席会议制度，定期分析社区内青少年活动的状况，并采取相应的对策。同时，我们高度重视对特殊少年儿童群体的教育工作，切实加强为“流动儿童”、“留守儿童”提供服务和帮助，关注流动儿童、留守儿童的健康成长，丰富流动儿童、留守儿童的校园文化生活，为他们营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，不断提高未成年人的综合素质。我局还长期与公安、司法等政法部门联手，开展经常性的禁毒、学法、反邪教、反传销等普法宣传教育活动。在多方努力争取下，市财政解决了我市禁毒教育所需全部活动经费，由市依法治市办牵头，市教育局、公安局联合组织了中学生开展“走进戒毒所”禁毒警示教育活动，每年组织约20000名在校学生参加“走进戒毒所”活动。并将这项活动作为我市青少年学生禁毒警示教育的长效机制，长期开展下去。特别值得一提的是，这项活动的全部经费由市财政支付。 高度重视家庭教育工作，把家庭教育作为德育工作的重要内容来抓，强调教育合力育人，积极把教育工作转变为学校、家庭、社会的联动行为，进一步扩大家庭教育的社会宣传，推进家庭教育工作的有效开展，进一步完善学校、家庭和社区教育三结合德育网络，在全市建起了家庭、教师和学校之间沟通的“校讯通”信息平台，实现了家长、教师和学校的“三位一体”和德育信息的交互。积极搭建网络平台，密切家校联系。在全市学校推行家长开放日制度，在开放日，家长可以随堂听课、随处参观、随便参与学生活动，有力地促进了教师教育教学活动的积极性，进一步增加了家长学校工作的透明度。同时，我们还在全市学校开展“万师访万家”活动，通过家访、问卷、电话等多种形式与家长沟通，注重转变家长教育思想，提高家长家庭教育水平。我们要求班主任和任课教师在家访中做到 “三个必访”（学习困难学生必访，问题学生必访，偶发事件必访），并把家访工作纳入对班主任工作的考核。通过家访，及时有效地使家长深入了解学校、了解子女在校的学习情况，促进了家长与家长间、家长与教师间的情感交流，取得了良好的效果。 二、开展多种形式的德育主题活动 我们每年都会结合实际组织开展多种形式的主题教育活动，很多已经成为我市德育工作的亮点和品牌。未成年人品德优秀“旭日奖”工作便是我市德育工作的一项重要特色内容。2005年，惠州市政府与香港旭日集团签署协议，共同设立惠州市未成年人品德优秀“旭日奖”，由香港旭日集团出资表彰全市在校的