快速城市化进程中的区域剥夺行为和调控路径.PDFVIP

第62卷第8期 地 理 学 报 Vol.62,No.8 2007年8月 ACTAGEOGRAPHICASINICA Aug.,2007 快速城市化进程中的区域剥夺行为与调控路径 方创琳 刘海燕 , 中国科学院地理科学与资源研究所 北京 ( , 100101) 摘要 伴随我国工业化进程和城市化进程的不断加快 中国已进入快速城市化发展时期 快 : , , 速城市化进程中衍生出了一系列区域剥夺行为 这种行为主要是指强势群体和强势区域基于 , 区域与区域之间的空间位置关系 借助政策空洞和行政强制手段掠夺弱势群体和弱势区域的 , 资源 资金 技术 人才 项目 政策偏好 生态 环境容量 转嫁各种污染等的一系列不 、 、 、 、 、 、 、 , 公平 非合理的经济社会活动行为 这些区域剥夺行为具有强制性 垄断性 层次性 等级 、 ; 、 、 、 性和貌似合理性等基本特征 区域剥夺的内容包括对土地 水 资源 生态环境容量 资金 ; 、 、 、 、 、 人才 技术 劳动力 重大建设项目甚至政策等的剥夺 政策空洞与调控失控形成的剥夺惯 、 、 、 ; 性 利益驱动形成的剥夺动力和弱势群体透支形成的剥夺温床是产生区域剥夺行为的主要成 , 因 剥夺的后果表现为空间开发失调 资源配置失衡 政策调控能力受限甚至失效以及和谐 ; 、 、 社会建设步伐延缓 最后从意识形态 政策制定 制度建设 空间扩散和和谐发展等五大方 。 、 、 、 面提出了中国快速城市化进程中消减区域剥夺行为的路径选择。 关键词 城市化 区域剥夺 弱势群体 和谐社会 调控路径 中国 : ; ; ; ; ; 1 引言 剥夺 和 贫穷 往往可以通用 很多研究从 贫穷 这个角度探讨 剥夺 的内 “ ” “ ” , “ ” “ ” 涵 [1] 和 最早探究了 贫穷 的概念 世界银行对城市中存在的 剥夺 。Booth Rowtree “ ” , “ ” 现象定义为 低的收入能力和对社会公共基础设施和服务的低进入性 世纪 年代 “ ”。20 70 以来 发达国家城市在空间上呈现的低密度扩展 导致 城市蔓延 现象 造成了土地 , , “ ”