发挥统一认可体系作用为构建和谐社会作贡献-中国合格评定国家.DOC

关于印发王凤清主任在中国合格评定国家认可委员会全体委员会第二次会议上讲话的通知 CNAS全体委员会委员、专门委员会委员： 中国合格评定国家认可委员会（CNAS）全体委员会第二次会议于2007年3月20日在北京召开。CNAS王凤清主任主持会议，并作了总结讲话。现将王凤清主任的讲话发送给你们。 附件：王凤清主任在CNAS全体委员会第二次会议上的总结讲话 二00七年四月二日 在CNAS全体委员会第二次会议上的总结讲话 王凤清 2007年3月20日 各位委员、同志们： 今天召开CNAS全体委员会第二次会议，虽然只开了半天时间，但会议安排得很紧凑，内容很丰富，重点很突出，取得的成果也比较令人满意。 根据会议议程，全体委员会听取了秘书处和五个专门委员会的工作报告，讨论了今年认可工作要点，审议并通过了《认可工作发展“十一五”规划》、《全体委员会/执行委员会程序规则》、有关技术文件的审定、增补执行委员会委员和聘请CNAS资深顾问的提案，会议总结了去年工作的经验、明确了今后的工作任务、完善了认可委员会工作程序、在认可工作的发展战略和发展方向上达成一致，迈出了重要的一步，对认可工作长远发展大有裨益。 会上，国家认监委孙大伟主任作了重要讲话。他对认可委员会和秘书处一年来所做的工作给予了充分肯定，对充分发挥认可机构的作用和今年的认可工作提出了要求。我完全同意大伟同志的意见，大伟同志提出的要求我们要在认可工作中很好地加以贯彻落实。认可委员会要充分发挥统一认可体系的作用，为提高认证有效性服务，为促进国民经济又好又快发展服务，为构建和谐社会服务。 委员们在会上认真审议有关提案，积极发言，提出了很多富有建设性的意见和建议，认真履行了委员职责。会后秘书处要对这些意见和建议认真加以汇总和整理，研究提出贯彻落实的具体措施和办法，以此有效推动认可工作的改进和提高。 下面，我就认可委员会的工作讲几点意见，供大家参考。 一、关于去年工作 去年是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年。这一年里，我们的认可工作也取得了很大的发展。首要的一件大事就是统一了认可组织体系，成立了涵盖认证机构、实验室和检查机构三大门类的统一的合格评定国家认可委员会。这在认可事业发展历程中具有里程碑的意义。 我们的认可工作走到今天，的确是一件不容易的事情。大家知道，从认可机构的发展历程看，统一的认可组织体系发展到今天这一步大致经历了两个阶段：以认监委成立为标志，2001年之前，我国认可职责分散在四个部委11个认可委员会之中。在有关部门的推动下，认可工作得到了初步的发展，同时也暴露出政出多门、管理分散、重复认可、重复收费等问题。认监委成立之后，在国务院领导的高度重视和大力支持下，进入统一管理、共同实施的阶段。2002年，我国的认可工作集中在一个法律实体，成立了三个认可委员会，分别履行认证机构、实验室和人员与培训机构国家认可三项职责。2005年，按照有关国际必威体育精装版要求，认证人员注册与培训职能划转到认证认可协会。2006年，按照认监委总体部署，又将认证机构认可、实验室认可和检查机构认可统一到一个认可委员会之内，完成了认可组织机构整合的最后一步，真正实现了以一套认可组织体系开展认可工作的目标。在不断的改革和发展中，我国认可工作由分散到集中，最终达到统一，实现了跨越式发展，开创了新的局面，提高了整体效能，得到了国际认可组织的肯定和赞誉。 二是在保持日常认可业务工作正常开展的前提下，调整内部机构设置，修订和完善认可规则和准则，制订新旧认可体制的过渡政策和措施，保持我国认可机构在相关国际或区域认可组织中的全权成员资格和多边互认地位，修订和完善内部管理体系文件，保证了新的认可体系在去年四季度的全新运作。尤其值得一提的是，在秘书处内部机构设置调整过程中，秘书处工作人员不计较名利得失，服从组织分配，主动承担额外工作，在很短时间内调整到位，体现了大局意识和团结精神。 三是加强监督管理，强化认可约束机制，在提高认证有效性上进行积极探索，取得了初步成效。按照认监委的统一部署，认可机构创新认可约束机制，在认证机构认可方面，实施分级管理，建立警示机制，开展突击监督，加大信息披露，关注认证结果；在实验室和检查机构认可方面，关注事前审查，加强能力验证，重视信息反馈和重点监管。这些措施的探索与实施，提高了认可的有效性，有力地配合了国家认监委提高认证有效性的工作大局。 四是加强了技术研究和科研力度，在2006年举行的质检系统“科技兴检”奖评选中，CNAS秘书处承担的《食品安全－检测实验室质量控制规范》获得质检总局“科技兴检”一等奖；秘书处主要参与的《国际实验室间食品微生物学能力验证质量控制的研究》也同时获得一等奖；同时还在国家标准的制定等多领域和多人次获得多个部门的奖励，在提高认