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建国60年来,我市经济持续发展,从业人数不断增加,但由于经济政策的调整、经济增长方式的改变和产业结构升级、技术进步等因素的共同作用,经济增长与就业增长在不同时期呈现出不同的特点。本文以我市1949年至2008年平均从业人数(由于资料所限,以年初从业人数和年末从业人数的平均数作为年平均从业人数)为就业增长的指标,以1949年至2008年地区生产总值(GDP)为经济增长的指标,对两者关系作简要分析,从中探讨我市经济与就业平衡发展的关系问题。
一、就业增长和经济增长的基本情况
(一)GDP和从业人数双双大幅增长。60年来,特别是改革开放以来,我市坚持以经济建设为中心,经济实力逐步增强,从业人数不断增加,人民生活水平不断提高。我市GDP由1949年的2.98亿元提高到2008年的8215.82亿元(本文所用的2008年数据为推算数,仅作参考)。按可比价计算,2008年GDP比1949年增长了675.3倍,年均增长11.7%;我市从业人数由1950年的101.66万人增加到2008年的689.32万人,增长了6.8倍,年均增长3.4%。数据表明,就业增长和经济增长呈现不同的特点,前者相对平稳,后者则波动较大,详见图1。
我市三次产业全面稳步增长,第一产业增加值由1949年的0.82亿元增加到2008年的167.72亿元,按可比价计算年均增长4.5%;第二产业增加值由1949年的0.99亿元增加到2008年的3198.96亿元,按可比价计算年均增长13.7%;第三产业增加值由1949年的1.18亿元增加到2008年的4849.14亿元,按可比价计算年均增长12.1%。与此同时,三次产业的从业人数也不断增长,第一产业从业人数由1950年的62.11万人增加到2008年的81.20万人,年均增长0.5%;第二产业从业人数由1950年的12.96万人增加到2008年的275.57万人,年均增长5.4%;第三产业就业人数由1950年的26.59万人增加到2008年的332.54万人,年均增长4.5%。
图1:1951年—2008年广州市GDP指数、从业人数指数图
(二)产业和就业结构中第三产业所占比重不断增长。数据表明,我市的产业结构经历了一个不断调整、不断优化的过程,总的趋势是第一产业增加值占GDP比重下降,第三产业比重提高。1949年第一、二、三产业增加值占GDP的比例为27.4:33.0:39.6;此后我市工业化进程加快,1956年,第二产业增加值占GDP比重超过第三产业,第一、二、三产业增加值占GDP的比例为15.5:43.0:41.5。1956年至1988年,第二产业比重一直位居首位;与此同时我市第三产业也得到较快发展,增加值比重在1989年首次超过第二产业,当年第一、二、三产业增加值占GDP的比例为8.5:45.0:46.5。1990年至1993年间,我市二、三产业增加值占GDP的比例呈“胶着状态”,占GDP的比例位次交替变化。1994年至2008年,我市第三产业增加值占GDP比重始终高于第二产业,并在1998年首次突破50%;2008年第一、二、三产业增加值占GDP的比例为2.1:38.9:59.0(详见图2)。
图2:1949年—2008年广州市三次产业增加值比重情况
从三次产业就业结构看,也呈现出第一产业从业人数占就业总人数的比重下降,第三产业比重上升的趋势。虽然1984年之前,第一产业从业人数比重一直居首位,但一直呈下降态势。1950年到1984年三次产业从业人数的比例由61.1:12.7:26.2调整到35.5:35.5:29.0;1984年到1995年期间,第二产业从业人数比重居第一位。从1996年开始,第三产业从业人数比重超过第二产业,居第一位,当年三次产业从业人员比例为22.7:38.2:39.1。随着第三产业的快速发展,第三产业从业人数比重不断提高,2008年我市三次产业从业人数比例为11.8:40.0、48.2(详见图3。
图3:1950年—2008年广州市三次产业从业人数比重情况
(三)第三产业的就业弹性较大,对就业的拉动作用强。相关系数可以定量描述两个变量相关关系的密切程度,当相关系数绝对值在0至0.3时,变量之间表现为弱相关;当相关系数绝对值在0.3至0.5时,变量之间表现为低度相关; 当相关系数绝对值在0.5至0.8时,变量之间表现为显著相关; 当相关系数绝对值在0.8至1.0时,变量之间表现为高度相关。为了从整体上分析从业人数与增加值增长的相关性,本文利用EXCEL计算了1950年至2008年从业人数和增加值的相关系数(见表1)。
表1:增加值与从业人数相关系数表
以现价计算的相关系数 以可比价计算的相关系数 全市总体 0.86 0.89 第一产业 0.10 0.24 第二产业 0.86 0.8
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