产业结构与就业结构变化看经济与就业的平衡发展.docVIP

建国60年来，我市经济持续发展，从业人数不断增加，但由于经济政策的调整、经济增长方式的改变和产业结构升级、技术进步等因素的共同作用，经济增长与就业增长在不同时期呈现出不同的特点。本文以我市1949年至2008年平均从业人数（由于资料所限，以年初从业人数和年末从业人数的平均数作为年平均从业人数）为就业增长的指标，以1949年至2008年地区生产总值（GDP）为经济增长的指标，对两者关系作简要分析，从中探讨我市经济与就业平衡发展的关系问题。 一、就业增长和经济增长的基本情况 （一）GDP和从业人数双双大幅增长。60年来，特别是改革开放以来，我市坚持以经济建设为中心，经济实力逐步增强，从业人数不断增加，人民生活水平不断提高。我市GDP由1949年的2.98亿元提高到2008年的8215.82亿元(本文所用的2008年数据为推算数，仅作参考)。按可比价计算，2008年GDP比1949年增长了675.3倍，年均增长11.7%；我市从业人数由1950年的101.66万人增加到2008年的689.32万人，增长了6.8倍，年均增长3.4%。数据表明，就业增长和经济增长呈现不同的特点，前者相对平稳，后者则波动较大，详见图1。 我市三次产业全面稳步增长，第一产业增加值由1949年的0.82亿元增加到2008年的167.72亿元，按可比价计算年均增长4.5%；第二产业增加值由1949年的0.99亿元增加到2008年的3198.96亿元，按可比价计算年均增长13.7%；第三产业增加值由1949年的1.18亿元增加到2008年的4849.14亿元，按可比价计算年均增长12.1%。与此同时，三次产业的从业人数也不断增长，第一产业从业人数由1950年的62.11万人增加到2008年的81.20万人，年均增长0.5%；第二产业从业人数由1950年的12.96万人增加到2008年的275.57万人，年均增长5.4%；第三产业就业人数由1950年的26.59万人增加到2008年的332.54万人，年均增长4.5%。 图1：1951年—2008年广州市GDP指数、从业人数指数图 （二）产业和就业结构中第三产业所占比重不断增长。数据表明，我市的产业结构经历了一个不断调整、不断优化的过程，总的趋势是第一产业增加值占GDP比重下降，第三产业比重提高。1949年第一、二、三产业增加值占GDP的比例为27.4：33.0：39.6；此后我市工业化进程加快，1956年，第二产业增加值占GDP比重超过第三产业，第一、二、三产业增加值占GDP的比例为15.5：43.0：41.5。1956年至1988年，第二产业比重一直位居首位；与此同时我市第三产业也得到较快发展，增加值比重在1989年首次超过第二产业，当年第一、二、三产业增加值占GDP的比例为8.5：45.0：46.5。1990年至1993年间，我市二、三产业增加值占GDP的比例呈“胶着状态”，占GDP的比例位次交替变化。1994年至2008年，我市第三产业增加值占GDP比重始终高于第二产业，并在1998年首次突破50%；2008年第一、二、三产业增加值占GDP的比例为2.1：38.9：59.0（详见图2）。 图2：1949年—2008年广州市三次产业增加值比重情况 从三次产业就业结构看，也呈现出第一产业从业人数占就业总人数的比重下降，第三产业比重上升的趋势。虽然1984年之前，第一产业从业人数比重一直居首位，但一直呈下降态势。1950年到1984年三次产业从业人数的比例由61.1：12.7：26.2调整到35.5：35.5：29.0；1984年到1995年期间，第二产业从业人数比重居第一位。从1996年开始，第三产业从业人数比重超过第二产业，居第一位，当年三次产业从业人员比例为22.7：38.2：39.1。随着第三产业的快速发展，第三产业从业人数比重不断提高，2008年我市三次产业从业人数比例为11.8：40.0、48.2（详见图3。 图3：1950年—2008年广州市三次产业从业人数比重情况 （三）第三产业的就业弹性较大，对就业的拉动作用强。相关系数可以定量描述两个变量相关关系的密切程度，当相关系数绝对值在0至0.3时，变量之间表现为弱相关;当相关系数绝对值在0.3至0.5时，变量之间表现为低度相关; 当相关系数绝对值在0.5至0.8时，变量之间表现为显著相关; 当相关系数绝对值在0.8至1.0时，变量之间表现为高度相关。为了从整体上分析从业人数与增加值增长的相关性，本文利用EXCEL计算了1950年至2008年从业人数和增加值的相关系数（见表1）。 表1：增加值与从业人数相关系数表 以现价计算的相关系数 以可比价计算的相关系数 全市总体 0.86 0.89 第一产业 0.10 0.24 第二产业 0.86 0.8