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国外对华反倾销的新趋势和对策
黎友焕,王凯(
摘要:随着我国出口贸易额的快速增长,遭遇的反倾销数量大幅增加countermeasure of anti-dumping for our country
Abstract: As the fast development of China’s export, the quantity of anti-dumping also increases quickly. The anti-dumping have become an important way for foreign countries to protect their trade, which have brought great negative effect to our economic growth. This paper studies the new trend of the anti-dumping for China, such as the quantity of the anti-dumping increasing fast and the anti-dumping tax rate remain rising. This paper also studies the negative influence for our country caused by anti-dumping, and the countermeasure to solve the problem.
Keywords: Anti-dumping, new trend, countermeasure
随着我国对外贸易高速增长和对外投资步伐加快,一些贸易伙伴频繁地对我国设置各种贸易和投资壁垒保护其国内产业和市场,我国遭遇的反倾销数量大幅增加。据WTO统计,国已经连续11年成为全球遭受反倾销最多的国家始终是全世界遥遥领先的反倾销头号目标国在各类贸易壁垒中,反倾销是国遭遇最早、影响最大的措施。商务部统计,截止到2006年10月,我国遭受国外贸易保护调查案件815起,涉案金额约230亿美元,发起国家地区38个,其中反倾销712起,金额172亿美元,反补贴4起,金额5000万美元,保障措施74起,金额21.5亿美元,特定产品过渡性保障措施25起,金额36亿美元。自1995年以来,国一直是遭受国外反倾销最多的国家根据WTO的统计,1995年至年上半年,国遭受其他WTO成员反倾销立案次数高达500起,2001年53起,2002年51起,2003年52起,2004年49起,2005年57起依国别排序,遭受印度调查86起,美国调查61起,欧盟调查60起,阿根廷调查47起,土耳其调查37起,南非调查25起,澳大利亚调查21起,墨西哥调查19起,加拿大和秘鲁调查各17起,巴西调查15起。占WTO成员反倾销总量的17%;遭受最终反倾销措施353起,占WTO成员反倾销总量的19%而同期国出口占世界出口总额的比重则低得多,2005年也不到8%。这表明我国出口受到国外反倾销损害的频率大大高于一般国家,与占世界出口总额的比重非常不相称与世界反倾销的总体变化趋势相反,我国遭遇的反倾销不但没有减少,反而持续增多。
图1 1995~2006年全球对华发起的反倾销案所占比例
图2 全球针对我国发起的反倾销调查立案情况
图3 1995~2006年全球针对我国和欧盟的反倾销立案情况
(二)2006年我国仍为全球遭遇反倾销调查最多的国家
2006年上半年,我国遭到32起新发起反倾销调查,比位居第二的国和我国台北(6起)多4.3倍,比2005年同期(23起)增加了9起,增幅高达39%占世界的比重进一步上升至37%。根据WTO统计,1995年至年上半年,发展国家对我国的反倾销立案数量为321起,占我国遭受反倾销立案总量的64%。其中,印度居第1位,占我国遭受国外反倾销总量的19%,明显高于居第2、3位的欧盟(13%)和美国(12%)。其他对我国实施反倾销较多的发展我国家还有阿根廷(9%)、土耳其(8%)和南非(5%)等国,上述三国分别居对我国实施反倾销国家的第46位截至2006年底,土耳其对正在实施措施的反倾销案件41起,保障措施5起,特别保障措施1起。东盟对正在实施措施的反倾销案件5起,保障措施案件6起。南非对我国产品仍在实施反倾销措施的案件14起。印度对我国产品仍在实施反倾销措施的案件76起。4月27日,印度反倾销调查局作出初裁,否定了我国企业的市场经济地位申请,确定五家被抽样企业的倾销幅度在57.42%-115.74%之间,12家未抽样企业的加权平均倾销幅度为107.91%。2006年6月1日,美国国际贸易委员会对原产于我国和我国台湾的弹簧垫圈日落复审案作出肯定裁决,继
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