珠三角危险废物管理现状及对策.docVIP

目前广东省的工业危险废物产生量较大，尤其是珠江三角洲和粤东地区，所产生的危险废物种类繁多、成分复杂，引起诸多的环境问题。随着经济的发展，环境保护意识的增强，危险废物的问题已成了公众关注的新热点。 1　危险废物的特性及其危害 危险废物是指具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性、传染性等的，会对生态环境和人类健康构成危害或潜在危害的废物。它们之所以有危害性是因为：①在自然界不能被降解或具有很高的稳定性；②能被生物富集；③能致命或因累积引起有害的影响。 2　危险废物产生及其特点 据统计，2002年珠江三角洲及粤东地区所产生的危险废物总量约为14.75万t/a，其中，表面处理废物及含重金属危险废物量最大，约为8.44万t/a，占废物总产生量的57.26%，主要来自电子、电镀等行业。其次为可燃性危险废物，产生量约为4.26万t/a，占废物总产生量的28.9%，主要来自纺织印染、制药、超声印制版等行业。随着国民经济的快速发展，新兴行业和高技术行业危险废物产生量逐步上升，如随着广东省电网改造和电力设备更新维修，含多氯联苯废物在规划期间将会有所产生；随着各市生活垃圾焚烧设施的建设运营，生活垃圾焚烧飞灰的产生时将会有较大的幅度增长；随着TCL、LG、联想公司、“中海壳牌石化项目”等大中型企业将陆续落户并投产，汽车产业的发展，必然使废矿物油产生量有较大增长，同时废车载铅酸电池的产生量也将有大幅度增长；随着广东人民生活水平的进一步提高，民用废干电池和废手机电池的产生量也会有所增长，随着医疗机构和人口的增多，医疗废物将越来越多，以及废水处理过程中产生的含重金属污泥也随之而增，因此今后广东省的危险废物产生量将会呈现逐年增长的趋势。 3　危险废物管理现状 目前国家已经发布实施的有关危险废物的法律法规文件包括《中华人民共和国环境保护法》等9个，其中《危险废物填埋污染控制标准》、《危险废物污染防治技术政策》等均在2002年起逐步实施。宏观法规政策基本建立，但中观和微观层次基本空白，因此造成实际执法和监督管理过程中的操作困难，广东省危险废物转移联单管理暂行规定已经实施4年多，但是全省仍然有很多地方没有落实和实施这一法律制度。目前广东省的工业危险废物产生量较大，引起诸多的环境问题，特别是企业自身投资建设单一废物处理设施，规模小，投资高，利用率低，造成设备闲置、资源浪费。而且广东省珠江三角洲及粤东地区13城市需处理的危险废物量约14.7万t/a，因此，危险废物处置潜在危害很大。目前广东省除深圳外，还没有一座危险废物集中处置场所，而且深圳市工业废物处理站的危险废物处理处置能力十分有限。 4　危险废物管理对策 广东在经济建设和城市建设取得了突破性进展的过程中，逐步意识到环境保护的重要性，并且随着水环境和空气环境质量有所改善的同时，危险废物问题也成为公众关注的新热点。在充分借鉴发达国家管理经验的基础上，广东省根据当前的具体情况，不断完善危险废物法律法规体系的建设，并出台了相关法规及规章加强广东省危险废物的污染防治管理。 4．1　提高危险废物处理处置的资源化和无害化 鼓励和推行危险废物交换制度，建立区域性的废物交换中心，促进危险废物的循环利用，通过建设综合利用设施提高可作为资源回收利用的危险废物的资源化，通过建设安全填埋场对不能资源化的危险废物进行无害化处置；吸引、引进和发展危险废物回收利用技术；完善危险废物综合利用的各项优惠政策，如免税政策、资金补偿政策等。 4．2　建设危险废物集中处置场，实现危险废物“无害化、减量化、资源化”为解决环境污染问题，广东省环保局于1995年建成了全国首家危险废物安全填埋厂，使深圳市的危险废物在产生后有了综合利用、安全处理处置的场所，现在惠州市新建设广东省危险废物综合处理示范中心,可以基本解决珠江三角洲及粤东地区13个城市所产生的危险废物的安全处置问题，有利于广东省的生态建设，并为外来投资企业创造良好的投资环境，将具有明显的社会和环境效益。 “示范中心”的总体设想为：统一规划、统一设计、分项目、分阶段实施，并把“示范中心”建设成为四大基地，即：危险废物综合处理处置的示范基地；危险废物处理处置技术的研究、开发基地；危险废物处理与生态保护相结合的试验基地；环境与生态保护的宣传教育基地。广东省环境保护“十五”计划确定了城市工业固体废弃物中危险废物处理处置率达到100%的目标。建立广东省危险废物综合处理示范中心就是为实现这一目标而采取的重要措施，它可极大地消除我省工业危险废物日益增长而产生环境污染隐患。因此，建设一座规范的综合性集中处理处置危险废物的场所是非常有必要的，而且已列入《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》。它将有效解决我国目前危险废物的处置、贮存设施简陋，集中处置率低，处置水平低，存在二次污染或安全隐患，部分危险废物混入生活垃