第二十三章 行政诉讼法概述.ppt

第二十三章 行政诉讼法概述 第一节 行政诉讼的基础理论 一、诉讼与诉讼形态 1.什么叫诉讼 中国古代的定义 诉，告也；讼，争也。 现代诉讼的含义 procedure,过程、程序。 2.诉讼形态 什么是诉讼形态 诉讼形态是可能的吗？ 夏皮罗《法院》 3.三大诉讼法及其关系 民事诉讼 刑事诉讼 行政诉讼 二、什么是行政诉讼 相对人和行政主体围绕行政争议展开、法院按照程序审理的活动 行政诉讼的性质：救济性质，司法审查机制 构成我国行政诉讼制度的几个法律和司法解释 四、行政诉讼法 调整行政诉讼活动的法律规范系统 广义 行政诉讼法的渊源 狭义 《行政诉讼法》法典的历史地位 五、行政诉讼价值与功能 工具价值 内在价值 效率价值 功能：平衡；人权保障；实现公正 五、行政诉讼目的 “为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法” “为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法”。 六 行政诉讼构造 当事人主义 职权主义 纠纷解决 政策实施 争斗模式 合作模式 第二节 行政诉讼的基本原则 第二节 行政诉讼法律关系 一、概念 受行政诉讼法调整的，以诉讼主体权利义务为内容的社会关系。 特点： 诉讼主体之间的社会关系 权利义务为内容的法律关系 一种平等的法律关系 二、行政诉讼法律关系的主体 法院 诉讼参加人 原告、被告、第三人、诉讼代理人 其他参与人 证人、鉴定人等 刑事诉讼法有不同的规定 （“诉讼参与人”是指当事人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员） 三、行政诉讼法律关系的内容 法院的权利和义务 当事人的权利和义务 其他参加人的权利和义务 第三节 行政诉讼基本原则 一、什么是行政诉讼的基本原则 二、特有原则 1、合法性审查原则 2、诉权保障原则 法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理 三、与民事、刑事诉讼共有的原则 第四节 行政的诉讼制度的完善与发展 一、中国行政诉讼制度历史 二、2014年修改取得的进展 扩大受案范围 增加原告类型 增加了判决类型 完善了审理程序 三、未来发展方向 进一步扩大受案范围 第二十四章 行政诉讼的受案范围 第一节 受案范围概述 一、什么是受案范围 二、受案范围的制度意义 对于行政行为 对于相对人 对于诉讼本身（可能涉及到判决的种类等） 二、受案范围的影响因素 行政主体的表现——社会需求 法院的能力 公民的权利意识 国家治理体系和治理方式 三、受案范围的确定方式 两种方式： 判例 制定法 概括式 列举式 混合式 概括肯定＋列举肯定 概括肯定＋列举否定 概括否定＋列举肯定 概括否定＋列举否定 概括肯定＋列举肯定 ＋列举否定 第二节 我国受案范围的基本框架 一、总体规定