第三篇规划篇 - 合肥市政府信息公开网.docVIP

目 录 第一章 规划总论 4 第一节 规划背景 4 第二节 规划范围 4 第三节 规划期限 4 第四节 规划性质 4 第五节 规划原则 4 第六节 技术路线 5 第七节 规划依据 5 第七节 规划依据 5 第二章 目标与发展战略 6 第一节 总体定位 6 第二节 区域发展定位和产业定位 6 第三节 市场定位 7 第四节 目标定位 7 第五节 发展战略 9 第三章 基于CIS战略的主题定位 9 第一节 CIS战略 9 第二节 主题定位 10 第三节 形象定位 10 第四章 旅游发展空间布局规划 11 第一节 布局原则 11 第二节 空间布局规划 11 第三节 各区县旅游发展建议 11 第五章 旅游产品体系规划 13 第一节 旅游产品发展现状 13 第二节 旅游产品目标与发展思路 13 第三节 旅游产品体系规划 13 第四节 三大主导产品和七大主题旅游产品 14 第五节 区域联动与线路组织规划 14 第六章 重点旅游产品规划 15 第一节 打造合肥旅游综合体时代 15 第二节 引擎项目建设 15 第三节 重点项目建设 17 第七章 目的地城市旅游规划 18 第一节 城市旅游的重要性 18 第二节 城市旅游发展定位 18 第三节 城市旅游空间布局规划 18 第四节 城市旅游环境建设 18 第八章 旅游营销规划 19 第一节 总营销指导思想 19 第二节 营销目标和战略 20 第三节 市场定位 21 第四节 近期重点目标市场营销计划 22 第五节 旅游节事活动策划 23 第九章 旅游产业要素规划 24 第一节 住宿接待业 24 第二节 旅游餐饮业 24 第三节 旅游交通业 24 第四节 旅行社 25 第五节 休闲娱乐业 25 第六节 旅游购物与旅游商品开发 26 第七节 其他相关产业 26 第十章 支持保障体系规划 27 第一节 推进旅游管理体制改革 27 第二节 加强目的地旅游资源管理 27 第三节 加强目的旅游安全管理 27 第四节 加强旅游队伍建设与人才培养 27 第五节 促进合肥旅游创新发展 28 第六节 旅游开发用地的保障 28 第一章 规划总论 第一节 规划背景 合肥城市的发展及旅游业自身发展要求合肥旅游重新审视自身，找到适合合肥的旅游形象，摸清合肥旅游业未来的发展方向，使合肥旅游业达到一个新的高度，更好地为城市发展服务。在这种形势下，作为旅游业振兴的重要部署之一，市旅游局通过招标形式确定由上海派尼欧旅游咨询有限公司编制新的《合肥市旅游发展总体规划》。 第二节 规划范围 合肥行政区域，面积7047平方公里，包括庐阳区、蜀山区、瑶海区、包河区、肥东县、肥西县、长丰县、高新技术产业开发区、政务文化新区、经济技术开发区和滨湖新区。 第三节 规划期限 规划期限为2010—2025年。本着科学合理、分阶段实施的原则，将本规划期限的时段选定为近期：2010－2015年，中期：2016－2020年，远期：2021－2025年。 第四节 规划性质 根据国家旅游局《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）关于旅游总体规划的技术性要求，按照城市旅游业发展规划的要求，结合特定目的和发展需求编制此规划。 第七节 规划依据 第七节 规划依据 一、主要法律法规依据 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国城市规划法》 《旅行社管理条例》 二、主要标准依据 《旅游规划通则》 GB/T 18971- 2003 《旅游发展规划管理办法》国家旅游局令第12号 《旅游区（点）质量等级划分与评价》 GB/T 17775- 2003 《旅游资源分类、调查与评价》GB/T 18972- 2003 《旅游涉外饭店星级的划分及评定》 GB/T 13308- 1997 《合肥年鉴》（2008） 《合肥市志》 三、规划衔接 《安徽省旅游总体规划》（2002—2020） 《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 （2005） 《安徽省“十一五”旅游发展规划》(2006) 《合肥市“十一五”旅游发展规划》(2006) 《合肥市城市总体规划》(2007) 《合肥市近期城市建设规划》(2007) 《合肥市国民经济和社会发展“十一五”发展规划纲要》(2006) 《合肥市旅游发展总体规划》(2002年) 《安徽省泛巢湖旅游区十一五旅游发展行动计划《环巢湖旅游开发规划》《促进中部地区崛起规划》1664.84 2201.75 3880.24 5970.23 2318.12 4463.35 7865.94 2397.37 5256.10 10120.19 GDP年均增长率（%） 17.2 15.0 12.0 9.0 18.0 14.0 12.0 20.0 17.0 1