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实证知识转译—落实科学证据於护理临床实务
38 法學論著 軍法專刊第 61 卷第 5 期 許宏達 擺盪在法律保留與契約自由間之 行政契約合法性探討 —以法定山坡地劃出之切結書為例 許 宏 達* 目 次 案例事實 折衷說 壹、前言 本文見解 貳、切結書之法律性質探討 折衷說較為可採 一、觀念通知或事實行為 涉及政府職權減輕之部分有無 二、行政處分之附款 法律保留原則適用？ 三、需同意（協力）之行政處分 三、特別合法要件 四、行政契約 雙務契約之確認—跛足雙務契約 是否設定、變更或消滅公法上的 本案締結之契約有無行政程序法 法律關係？ 第 137 條適用？ 當事人是否具有相互之合意（雙 第 137 條特別合法要件之檢驗 方性）？ 應約定人民給付之特定用途 五、小結—本案切結書之法律性質 人民給付須有助於締約機關職 參、切結書作為行政契約之合法要件檢 務之執行 視 人民給付與締約機關給付間應 一、形式合法性 有正當合理之關連 二、實質合法性—法律保留原則之探 人民給付與締約機關給付需相 討 當 肯定說 肆、結語 否定說 切結書、行政契約、法律保留、契約自由、雙務契約、山坡地劃出。 Keywords Affidavit, Administrative Contract, Principle of Legal Reservation, Principle of Freedom of Contract, Bilateral Contract, Sloping Lands delimitation. 責任編輯：黃右瑜 * 國立中正大學法律學研究所博士候選人，曾任律師、司法院司法人員研習所（現法官學院）講座、國 立屏東科技大學講師，現任行政院農業委員會水土保持局法規小組執行秘書及法制科長 許宏達 擺盪在法律保留與契約自由間之行政契約合法性探討 法學論著 39 摘 要 行政實務上，行政機關常透過要求民眾簽立切結書，承諾法無明文之事 項，並據以從事後續行政作為，以利行政任務之達成。切結書的法律性質，有 觀念通知、行政處分之附款、需同意之行政處分及行政契約等說法。本文案例 之切結書，係由縣政府協調開發業者承諾於基地上設置水土保持設施，以換取
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