农村土地整治潜力综合评价——以广西贵港市覃塘区为案例.pdf

农村土地整治潜力综合评价——以广西贵港市覃塘区为例 摘要 新时期，土地整治工作上升到国家层面，土地整治含义被进一步充实和完善，通过土 地整治可以有效增加可利用的土地面积，缓解人地矛盾，促进人地关系协调。土地整治已 经成为应对资源环境约束不断强化的有效手段，推动农业现代化和新农村建设的主要抓 手，建立“两型”社会的基本途径。农村土地整治利国利民，但全局性的规划指导和基础性 理论不完善，需要进一步充实土地整治理论与方法，在此背景下，进行土地整治潜力综合 评价研究显得尤为重要和必要。 本文在参考国内外土地整治潜力评价的相关理论与方法的基础上，对农村土地整治潜 力、农村土地整治潜力综合评价等概念进行了界定，区分农村土地整治潜力的类型，构建 评价指标体系，运用定性与定量相结合的方法，计算整治潜力综合评价指数，划分土地整 治潜力等级。以广西贵港市覃塘区为例，以148 个行政村为评价单元，从新增耕地和现有 耕地两个方面进行农村土地整治潜力综合评价。 （1）土地整治新增耕地数量、质量与效益潜力的综合评价：是指在进行土地整治数 量、质量、效益潜力评价的基础上，构建土地整治潜力综合评价指标体系，运用层次分析 法确定指标权重，采用加权求和法测算出土地整治潜力综合评价分值，并划分潜力等级。 评价结果为：I 级潜力区涉及6 个行政村，该等级综合评价分值高，土地整治潜力大，属 于高潜力区；II 级潜力区涉及23 个行政村，该等级综合评价分值较高，土地整治潜力较大， 属于较高潜力区；III 级潜力区涉及59 个行政村，综合评价分值属中等水平，土地整治潜 力适中，属于中潜力区；IV 级潜力区涉及49 个行政村，该等级综合评价分值较低，土地 整治潜力较低，属于较低潜力区；V 级潜力区共涉及11 个行政村，综合评价分值较低，自 然、区位条件分布不均，土地利用情况复杂，土地整治潜力低，属于低潜力区。覃塘区土 地整治综合评价等级以中、高等级为主，土地整治潜力较大。 （2 ）现有耕地整治提高质量和效益潜力的综合评价：是指在对现有耕地进行质量和 效益潜力评价的基础上，采用赋分法将质量潜力和效益潜力换算成一定的分值，得出现有 耕地整治潜力综合评价分值，进一步测算土地整治潜力综合指数，并划分潜力等级。评价 结果为：I 级潜力区涉及3 个行政村，该等级综合评价分值高，整治潜力大，属于高潜力 区；II 级潜力区共涉及20 个行政村，该等级综合评价分值较高，土地整治潜力较大，属于 I 较高潜力区；III 级潜力区涉及55 个行政村，综合评价分值属中等水平，土地整治潜力适 中，属于中潜力区；IV 级潜力区共涉及64 个行政村，综合评价分值较低，自然、区位条 件分布不均，土地利用情况复杂，土地整治潜力较低，属于较低潜力区；V 级潜力区共涉 及6 个行政村，综合评价分值低，自然、区位条件较差，土地整治潜力低，属于低潜力区。 最后，根据评价结果本文提出了成果应用建议。 关键词：农村土地；土地整治潜力；综合评价；覃塘区 II Comprehensive evaluation of the rural land renovation potential ——A case about Qintang Guigang Guang Xi ABSTRACT In the new period, the land consolidation works up to the national level ，the meaning of the land consolidation is further enrich and perfect. The land consolidation can increase the effective use of land area, ease the contradiction between people and land, and promote the harmony between human and nature. The land consolid