有关屋宇署就清拆命令之跟进欠妥善的投诉调查报告摘要.PDFVIP

有 關 屋 宇 署 就 清 拆 命 令 之 跟 進 欠 妥 善 的 投 訴 調 查 報 告 摘 要 前 言 僭 建 物 可 能 會 造 成 樓 宇 結 構 問 題 、 火 警 危 險 及 ／ 或 環 境 衞 生 滋 擾 ， 亦 可 能 會 阻 礙 樓 宇 的 保 養 維 修 工 程 。 2. 《 建 築 物 條 例 》 賦 權 屋 宇 署 對 樓 宇 僭 建 物 執 法 。 3. 以下類別的僭建物屬 「 須 予 以 取 締 」 ，屋宇署會優先執法 取締： (1) 對生命財產明顯構成威脅或迫切危險的； (2) 新建的； (3) 會嚴重危害健康的； (4) 對環境衞生造成嚴重滋擾的。 4. 自二○一一年四月，該署加強了對天台／平台／天井僭建 物的執法。因此，該等僭建物亦納入「須予以取締」類別，但由 於數量龐大，該署會按序執法。 5. 在 執 法 時 ， 該 署 會 向 有 關 業 主 發 出 清 拆 命 令 ， 並 將 命 令 送 交 土 地 註 冊 處 註 冊 （ 俗 稱 「 釘 契 」 ） 。 「釘契」會在僭 建 物 被 拆 除 後 撤 銷 。 6. 根 據 《 建 築 物 條 例 》 ， 任 何 人 沒 有 合 理 辯 解 而 不 遵 從 清 拆 命 令 清 拆 僭 建 物 ， 即 屬 犯 罪 ， 可 被 法 庭 判 處 罰 款 及 監 禁 。 7. 若 業 主 被 法 庭 定 罪 後 仍 不 遵 辦 清 拆 命 令 ， 屋 宇 署 會 再 提 出 檢 控 ， 促 使 業 主 遵 辦 清 拆 命 令 。 若 業 主 依 然 不 遵 辦 ， 該 署 會 再 提 出 檢 控 ， 並 同 時 考 慮 委 聘 承 建 商 清 拆 僭 建 物 ， 然 後 向 業 主 追 討 費 用 。 8. 至 於 「 釘 契 」 ， 其 作 用 是 對 業 主 造 成 產 權 負 擔 ， 降 低 其 物 業 的 價 值 。 物 業 準 買 家 及 按 揭 機 構 可 透 過 查 閱 土 地 登 記 冊 記 錄 （ 俗 稱 「 查 冊 」 ） ， 以 知 悉物 業 有 否 被 「 釘 契 」 。 因 此 ， 「 釘 契 」 既 可 鼓 勵 業 主 自 行 拆 除 僭 建 物 ， 亦 可 保 障 物 業 準 買 家 及 按 揭 機 構 的 利 益 。 9. 在 本 署 近 月 完 成 調 查 的 下 述 兩 宗 個 案 中 ， 本 署 發 現 ， 屋 宇 署 分 別 未 有 果 斷 地 在 合 理 時 間 內 採 取 執 法 行 動 ， 以 及 未 有 就 清 拆 命 令 進 行 「釘契」 ， 因 而 對 有 關 大 廈 的 業 主 立 案 法 團 造 成 困 擾 及 對 物 業 準 買 家 的 利 益 造 成 影 響 。 個 案 （ 一 ） ： 延 誤 取 締 僭 建 物 ， 妨 礙 大 廈 業 主 立 案 法 團 遵 辦 「驗 樓 通 知 」 投 訴 內 容 10. 上 述 的 大 廈 業 主 立 案 法 團 （ 「 法 團 」 ） 向 本 署 投 訴 ： 屋 宇 署 一 方 面 向 法 團 發 出 「 驗 樓 通 知 」 ， 但 另 一 方 面 卻 遲 遲 不 取 締 其 大 廈 平 台 上 的 僭 建 物 （ 「 平 台 僭 建 物 」 ） ， 因 而 妨 礙 了 法 團 遵 辦 該 署 所 發 出 的 「 驗 樓 通 知 」 。 本 署 的 調