中国远洋运输（团）总公司规章制度管理指引.PDF

中国远洋运输（集团）总公司规章制度管理指引 一、总则 为确保公司各项规章制度的合法性、科学性、实用性， 建立统一、完善的制度管理体系，实现对规章制度的有效管 理，促进公司各项事务的规范管理；实现公司制度建设的系 统化、一体化、流程化、表单化、信息化，促进公司管理实 现制度化、流程化、标准化，特制定本指引。 1、规章制度管理的指导原则 （1）规章制度制定程序的管理实行依法制定，归口管理， 统一发布，定期清理的原则。公司的规章制度管理应当实现 以下目的。 a)符合法律法规基本要求 b)满足企业总体发展要求 c)避免企业各项制度之间产生冲突 d)适时修订，定期清理 （2）起草规章制度应掌握国家有关政策、法律、法规及 本公司现状，并应对其拟定的规章制度在一定的工作阶段内 1 / 19 的作用和效果有一定的预测。 2、定义 本指引所称的公司各项规章制度，是指公司按照规定程 序制定的、涉及管理程序、标准、规程的具有约束力的文件， 包括各种规定、办法、制度、细则、指南、指引及政策性的 文件等。 3、适用范围 公司各项规章制度的立项、起草、审查、审批、发布、 备案、执行、解释、修改、废止等适用本指引。 4、规章制度总体要求 公司制定的规章制度应当符合全面性、准确性、可操作 性、实际性和稳定性的要求。 （1）全面性 公司总体的规章制度应当对公司生产经营的各方面做 出明确具体的规定，单项规章制度应当对其规范的领域做出 全面的规定； （2）准确性 规章制度用语准确、简洁，内容明确、具体； （3）可操作性 2 / 19 具有操作的相关流程和明确的负责部门和责任人； （4）实际性 符合企业经营管理的实际需求； （5）稳定性 能在一定时间和一定范围内稳定适用。 5、规章制度基本内容 一项完整的可操作的规章制度一般应包含三部分内容： （1）制度基本内容 制度制定的目的、适用范围、制度正文、约束条例、考 核条例。 （2）制度操作流程 依据基本内容绘制出制度操作的流程图。 （3）制度操作表单 依据制度基本内容与操作流程所涉及的表单，通常可用 WORD、EXCEL 绘制。 6、规章制度的分类 根据规章制度所规范管理活动的特点、性质及其范围大 小等，规章制度文体基本上可分为以下几种： 3 / 19 （1）章程 严格依据国家法律法规要求，规范公司行为和治理结构 等方面的管理制度。 （2）条例 规范某一类对象、某一系统(过程)、某一系列活动的综 合性管理制度。 （3）职责 针对“工作”这一特定对象制定的管理制度，包括各管 理层次、各级、各类岗位职责与相关的工作描述。 （4）守则 确定员工行为规范方面的管理制度。 （5）办法 确定某一方面或特定管理对象、过程、活动的方法和要 求的管理制度。 （6）制度 规范某一方面经营、管理活动行为准则的管理制度。 （7）规定 确定特定对象、过程、活动规范、准则方面的管理制度。 4 / 19 （8）细则 为实施制度、规定、守则、办法而制定的更为具体的管 理制度。在制定规章制度时应根据具体需求采用特定的规章 制度类别。 二、规章制度管理的职能分工 1、公司基本规章制度的制定主体 董事会秘书负责组织董事会办公室制定、修订董事会议 事规则、董事会各专门委员会议事规则等董事会运作及其他 公司基本规章制度。 2、各业务部门与职能部门规章制度的制定主体 各业务部门与职能部门负责制定适用于本部门的具体规 章制度