婴幼儿营养实施计划.PDF

执 行 委 员 会 EB128/18 第一二八届会议 2011 年1 月4 日 临时议程项目4.15 婴幼儿营养：实施计划 秘书处的报告 1. 2010 年5 月，卫生大会通过了关于婴幼儿营养问题的WHA63.23 号决议。其中特 别敦促会员国加强政治承诺以便预防和减少各种形式的营养不良，加速实施婴幼儿喂养 全球战略，并加强干预措施。卫生大会还要求总干事支持会员国扩大营养干预措施，并 制定全面的婴幼儿营养问题实施计划，作为全球多部门营养框架的一个关键组成部分。 有关案文参照执委会评论意见修订后，将在第六十四届世界卫生大会初步讨论之前，作 为国家和区域磋商的主题。 制定进程 1 2. 起草了四份背景文件，以协助制定计划草案 。 (a) 第一份文件是对营养政策和规划的情况分析，是在从116 个国家收到的答复基 础上编写的，这些答复说明了对2009 和2010 年执行的国家营养政策的调查表审查 结果。有关数据还来自世卫组织营养问题数据库。该文件意在确认制定和实施营养 政策和规划方面的差距和良好做法。 (b) 第二份背景文件审查了有效的营养行动，概述了已知可改善妇女和儿童营养状 况的卫生干预措施，并列入了落实这些干预措施的不同选择以及国家一级实施工作 的良好做法。它将为在计划草案中纳入这些干预措施提供理论依据。 (c) 第三份文件陈述了制定扩大营养活动的国家计划的模式。它为如何实现情境图 形化，制定营养目标，在不同政策和方案之间作出抉择，吸引利益攸关者，评估财 政和人力资源需求以及建立管理结构提供了指导。 1 见/nutrition/EB128 。 EB128/18 (d) 第四份文件展示了执行规划和政策、实现成果和使用资源情况的监测框架。在 指标的选择上，考虑到了具有共同决定因素的其它部门间行动。文件的目的是促进 收集应当列入全面实施计划中的核心监测指标。 3. 所有这四份文件都将提交会员国，通过因特网进程、电子邮件以及区域一级和在可 能时国家一级的面对面讨论进行磋商。建议国家和区域磋商应吸收广泛的利益攸关者， 包括不同政策部门（例如卫生、农业、社会福利、教育、贸易、财政、环境和工业）、 联合国系统各组织、开发银行、捐助者、民间社会和私人部门的代表。国家磋商的目的 是收集对背景文件和全面实施计划草案的反馈，讨论应列入国家计划中的要点。区域磋 商的目的是加强全面实施计划中的国家贡献和视角，讨论发展伙伴支持落实拟议行动的 承诺。 婴幼儿营养问题全面实施计划大纲 4. 全面实施计划将包括一系列行动，由会员国、秘书处和承诺支持在全球范围改善营 养状况的发展伙伴加以执行。已制定了详尽的大纲1 。 5. 全面的实施计划的第一部分将说明政府和发展伙伴应予处理的营养问题的范围。第 二部分描述减轻营养不良双重负担的政策和规划的执行情况。第三部分将载明目的、指 标和时限。 6. 全面的实施计划的主要部分将显示会员国、秘书处和国际伙伴在五个领域中涉及多 个部门的行动的执行情况。设想了下列五类行动： 创造有助于执行综合食品和营养政策的环境； 在国家卫生和营养计划中纳入可对营养问题产生影响的所有必要和切实的卫 生干预措施； 促进执行可对营养问题产生影响的各种非卫生性干预措施； 提供充足的人力和财政资源，以执行可对营养问题产生影响的卫生干预措施； 监测和评估各项政策和规划的执行情况。 1 见/nutrition/EB128 。 2 EB128/18 与现有政策框架的联系 7. 卫生大会2002 年批准的婴幼儿喂养全球战略（WHA55.25 号决议）倡导经需要评 估后，制定综合国家政策，建立维护、促进和支持适当的婴幼儿喂养做法的环境。2004 年批准的饮食、身体