新型城镇建设与管理情况调查.docVIP

　　　　　 　 　　　 　　 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 4　　 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 4　　 　　　 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 1 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 1　 　 新型城镇建设与管理情况调查　 　 湘西州分校保靖县教学点2010年秋季开放教育本科法学专业 吴本卫　 　 近年来，为进一步提高我县城区管理水平，保靖县委、政府围绕树立经营城市理念，以城建城，以商兴城，全方位经营管理城市，营造最佳人居环境，实现生态保护、人与自然的和谐发展。多年以来，由于受历史和经济社会发展水平的制约，县城规划建设滞后，管理不到位，“脏、乱、差、挤”现象比较突出，严重地阻碍了全县对外开放的发展步伐。结合我县的实际，笔者就我县新型城镇建设与管理的情况工作进行调研，并寻求相应新的对策。　 一、我县城区建设及管理现状　 近年来，保靖县委、县政府坚持以人为本，以创建省级文明卫生城市和山地水乡特色城为目标，着力在城市基础设施、城市秩序和管理机制等三个方面有所突破，取得了一定成绩，城市管理水平不断提高，城市人居环境得到明显改善。　　 （一）夯实基础，城市基础设施建设扎实推进　　 积极抢抓机遇，大力实施新型城镇化战略，全县城市基础设施建设不断推进，城市功能配套不断完善。自2007年以来，先后完成了城市供水管网改选项目、沿江大道建设、城市污水处理项目等20个项目申报，先后实施了城市生活垃圾处理场项目及城镇廉租房建设等工程项目建设。全县城镇建成区总面积为19.4平方公里，县城建设区面积扩大至4.8平方公里，城镇化水平达31.7%。一是城市道路交通网络体系基本形成。据不完全统计，自1999年以来，我县投入城镇道路设施建设资金近3.123亿元，县城道路总长度达17.3公里，全县城镇人均道路面积达3.22平方米。先后投资9758万元完成了魏竹路建设，投资近1.5亿元实施了沿江大道工程建设。二是城区绿化初见规模。在街道绿化方面，近三年来共投资320万元实施了魏竹路隔离带及转盘、主街道绿化。在公园绿化方面，先后完成了白鹤公园、人民广场等城市绿化，使我县公园绿地面积上升到21公顷，人均公园绿地面积达2.97平方米，城市街头绿地面积达1.2公顷，全县建成园林绿地总面积为80公顷，城镇建区绿地率为6.4%。三是城市景观风光带建设初具雏形。以沿江大道风光带建设为核心，依托两岸的房地产开发发展，全力实施县城酉水风光带建设，打造迁陵城市名片，并于2009年完成了全县酉水·吕洞山省级风景名胜区的申报、报批等工作，经省建设厅批准后备案。四是社区配套逐步完善。突出抓好县城小街小巷“路不平、灯不明、水不通”的问题，三年多来共累计投资774万元，完成了小街小巷道路硬化9824平方米，水沟维修9215米，供水管网改造3300米。五是城市照明逐步改善。2006年投资260万元，完成各类灯杆安装536盏，城市功能进一步完善，群众生活更为方便。六是“两污”治理扎实推进。城市生活垃圾处理工程已累计完成投资1050万元，年内可实现垃圾无害化处理。生活污水治理工程已完成主体工程，累计污水处理率达36.29%。　 （二）狠抓整治，城市秩序不断改善　 针对城区管理相对滞后的实际，坚持一手抓建设，一手抓管理，城镇秩序有了积极进步。一是标本兼治，交通秩序整治初显成效。全面加强城市交通秩序治理。狠抓了交通安全设施完善。在北门路口等路段设立了防护栏，实现了人车分流。加快城管数字化建设，在全城重要路口设置了城市交通监控设备。投资15万元完成了县城10个公交车站棚及交通标识、标线、标牌等建设。推进了交通站场建设。适时开展了城区交通秩序集中整治行动，县城各路段的交通秩序管理收到了较好的整治效果，县城交通秩序逐步规范。二是疏堵结合，市场秩序进一步规范。对城内建材、水果等市场进行了专项整治，加大市场建设力度，市场承载力进一步提高。投资2119万元集商贸、停车为一体的的梅花农贸市场工程建设已完成。积极打击县城主街道及209国道城区段占道经营、户外经营等现象，突出治理实小门口、步行街等流动摊点问题。抓好扫黄打非工作，加强对文化市场的音像、书店、网吧管理，规范娱乐业经营行为，治理卡拉OK超规噪音污染。加强对了城区流浪人员的管理，及时做好收容、救助工作。三是强化管理，城市面貌不断提升。按照“责、权、利”统一的原则，把县城环境卫生清扫、保洁区域进行合理划分，在老城区实行了“两班四倒”16小时的巡回清扫保洁制度。进一步严格城管执法。抓好“四归”（摊点归位、坐商归店、集贸归市、车辆归道）、“十乱”（乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱停乱靠）现象整治。开展800米“样板街”、政兴路“严管街”的