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聚 焦 Focus THE CoLD AND HoT of CLimATE CHANGE 连线波恩连线波恩 气候变化的冷与热 文 / 本刊记者 耿国彪　　 从今年 5 月 14 日开始，继去年南非德班全球气候变化大会后，新一轮 的全球磋商在德国波恩举行。来自世界各地的会议代表们，将就应对气候 变化的责任和义务展开马拉松式的谈判，为年底的卡塔尔多哈第十八届联 合国气候变化缔约方大会做准备。杨富强博士连续多年作为 NGO 代表参与 全球气候变化大会，每次会议都以自己的亲身感受充当媒体的前方“眼线”， 从国际和专家的视角解读会议进程。这次波恩会议，杨富强博士再次到会， 并与记者取得联系，诉说了自己在波恩的所思所想。 18 绿色中国June Focus 聚 焦 波恩的期待 标要全体成员国一致同意才行。在气候援助资 金的问题上，今年是三年快速启动资金的最后 今年波恩的天气比前几年要冷得多。杨富 一年。2012 年以后的资金安排仍无着落。在 强博士为此多带了几件衣服，但没想到波恩的 哥本哈根大会上，发达国家允诺三年快速启动 天气比预计的还冷，半夜的温度甚至低至 3℃。 资金 300 亿美元，到 2020 年达到 1000 亿美元。 然而比天气还冷的就是会议。往届会议人来人 但是现在发达国家不是三缄其口，就是能拖则 往、摩肩接踵的情景不见了。注册、领文件、安检、 拖。 吃饭都不用排队。会场的座位和耳机也不用争 《京都议定书》第二承诺期的目标应是多 着挤着抢。 少？对不做第二承诺期的附件一国家有何惩罚 这次参会人员少的重要原因是，人们对波 措施？退出的国家怎么处理对待？第一承诺期 恩会议不再存有任何不切实际的幻象。与天气 没达到目标怎么办？《京都议定书》是联合国 冷、会议冷的情况相反，今年波恩会议的议题 气候变化谈判上的一个里程碑式的重要成果。 却很热。回顾《京都议定书》的谈判，是紧紧 第一承诺期后，《京都议定书》的附件一国家 围绕附件一国家的减排目标问题进行的。2007 就开始分崩离析。第二承诺期的期望值是什 年巴厘岛会议以后，谈判从单轨变成了双轨， 么？还有第三承诺期吗？前期谈判的过程常把 除了讨论《京都议定书》第二承诺期，还增加 《京都议定书》视为典范，供谈判作为参照物。 了《长期合作行动》谈判，讨论议题也增加到 《京都议定书》的命运尚且如此短促，必然会 10 个，涵盖了气候变化涉及到的方方面面。去