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舟山市岱山县岱西镇火箭盐场区域集中垦造耕地（现代农业观光园区）项目环境影响报告书 第1章 1 前 言 1.1 项目由来与环评工作过程 2 舟山作为海岛城市，土地资源十分有限，全市陆域面积1256.93km ， 占区域面积的5.66%，人均耕地面积0.28亩，仅为浙江省人均耕地面积的 74.4% 。人多地少，用地情况十分紧张。随着浙江省海洋经济发展示范区 列入国家战略，国家批准设立“舟山群岛新区” ，舟山必然成为我国拓展 海洋战略空间的实践基地。随着舟山区位优势的凸现，土地要素保障能 力明显不足。 为落实舟山市耕地占补平衡，保障“十三五”期间新区重大项目建设， 加快启动造地工程十分紧迫。经全市多方选址比较，选定在岱山县岱西 火箭盐场区域实施集中垦造耕地项目。该项目的建设十分必要。 本工程符合 《岱山县域总体规划（2007-2020 ）》（2015年修订）、 《岱山县土地利用总体规划（2006-2020年）》、 《舟山群岛新区治涝规 划》等规划，并已列入 《岱山县土地整治规划（2015—2020年）》，规 划建设依据充分。 2016年6月，岱山县人民政府以“岱山县人民政府关于同意开展舟山市 岱西火箭盐场垦造耕地项目前期工作的批复（岱政函﹝2016 ﹞67号）”受 理本项目 （见附录A ）。同年，受岱山县筑地土地开发有限公司委托，浙 江省水利水电勘测设计院（以下简称“我院” ）于2016年11月开始本工程的 可行性研究报告设计工作，并于2016年12月编制完成《舟山市岱山县岱西 镇火箭盐场区域土地整治项目可行性研究报告》（送审稿），2016年12月6 日， 召开了该工程的可研报告专家咨询会。 根据岱筑地函地 ﹝2017 ﹞2号 （见附录A ），项目名称正式确定为 “舟 山市岱山县岱西镇火箭盐场区域集中垦造耕地（现代农业观光园区）项目， 今后不再使用原有的”舟山市岱山县岱西镇火箭盐场区域土地整治项目”的 浙江省水利水电勘测设计院 1 舟山市岱山县岱西镇火箭盐场区域集中垦造耕地（现代农业观光园区）项目环境影响报告书 第1章 暂用名。 拟建项目名称为舟山市岱山县岱西镇火箭盐场区域集中垦造耕地（现 代农业观光园区）项目，属新建工程。工程涉及岱西镇、高亭镇，工程任 务旨在通过工程措施改造，整治区内河道、建设节制闸、进行土地平整， 建设灌排沟渠及田间道路等，形成田成方、路成网、绿化规范、排灌配 套的现代化农业园区，有效改善农业生产环境，增加有效耕地面积。 本工程建设内容包括：河道整治工程、水闸工程、土地平整工程、水源 工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、绿化工程、配套建筑物及土壤改良 工程组成。 根据《中华人民共和国环境保护法》及国务院第253号令《建设项目 环境保护管理条例》中的有关规定，该建设项目应进行环境影响评价。 受岱山县筑地土地开发有限公司的委托，我院承担该项目的环境影响评 价工作，接受委托后，我院即组织人员赴现场进行现场踏勘和周围社会、 环境调查，在此基础上，按国家《环境影响评价技术导则》要求于2016 年12月编制完成本工程环境影响报告书（送审稿）。2017年01月12日，岱 山县环境保护局在在高亭主持召开了该报告书的技术评估会，并形成了评审 意见，会后我院根据评审意见，修改完成了本环境影响报告书（报批稿）。 1.2 建设项目特点及关注的主要环境问题 本项目为土地整治工程，属于非污染生态项目，运行期主要是闸泵 的运行噪声及设备检修的固废排放。 本项目不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、森林 公园、文保单位。针对建设项目特点及当地环境特征，本项目环境影响评 价工作关注的主要环境问题有： 1）施工期：施工过程中生产废水、生活污水、施工噪声、扬尘等对水、 声、大气环境、景观的影响；工程开挖、回填土临时堆放及土地平整等对 水土保持、生态环境的影响； 浙江省水利水电勘测设计院 2 舟山市岱山县岱西镇火箭盐场区域集中垦造耕地（现代农业观光园区）项目环境影响报告书 第