产业转型须社会转型同步推进.docVIP

桂城、罗村、丹灶、大沥等4个镇街书记畅谈创新社会管理新思路　　核心提示：继续推进建设8大主题关爱服务中心，全面推动专业社工驻居委，参与基层社会工作﹔计划撤并10个社区，设立4个新的社区，分期逐步实施……昨日，在南海区委全会上，桂城、罗村、丹灶、大沥等4个镇街书记发言，畅谈创新社会管理新思路。随后，市委常委、区委书记邓伟根点评说，产业转型和社会转型是同步的，社会建设要通过产业转型来调整人才结构。桂城全面推动专业社工驻居委 ? “在城市化进程中，市民对同城生活、同城服务的要求日益提高，促使政府必须提供更为便捷的公共服务。为此，政府必须主动把城乡公共服务设施延伸到基层社区。”———区委常委、桂城街道党工委书记孔海文 　　继续推进建设8大主题关爱服务中心，建设30个社区活动中心、40个社区服务中心和50个社工工作站，全面推动专业社工驻居委，参与基层社会工作的各种模式。　　“以‘跨越城市农村，创新机制体制’为目标，扎扎实实推动基层社会建设和管理创新。”区委常委、桂城街道党工委书记孔海文说，桂城将从社会大众的多元化需求出发，主动转变政府职能，由“全能型”向服务型和监督型转变，形成新机制。 推动专业社工驻居委　　“在城市化进程中，市民对同城生活、同城服务的要求日益提高，促使政府必须提供更为便捷的公共服务。为此，政府必须主动把城乡公共服务设施延伸到基层社区。”孔海文说，接下来，桂城将加快实施城市更新工程，通过三旧改造提升城市品位，带动社会管理服务向高级化发展。同时，继续推进建设8大主题关爱服务中心，实施《城乡社区工作总体规划》，建设30个社区活动中心、40个社区服务中心和50个社工工作站，全面推动专业社工驻居委，参与基层社会工作的各方面。　　此外，桂城将深化理顺农村社区管理体制，引导农村社区居民从农民到城市居民的思想观念转变。 实现公共服务城市化　　经过两年的努力，“关爱桂城”搭建起“跨越官民”的督导委员会，出台了一系列较完善的制度，尤其是通过“关爱基金”形成了以购买社会服务的方式，孵化培育NGO，使NGO在桂城获得了广阔的空间。孔海文说，桂城将以民生为导向，转变政府职能，建立政府购买社会组织服务机制，提高服务的效率和质量，加快实现公共服务的城市化。　　桂城将保障“关爱基金”的持续投入，创新第三方参与社会建设的机制，通过引入社会力量，加快建立公共卫生服务、公共就业服务、社会福利服务、公共安全服务等第三方参与的社会管理体制。 增强沟通提升幸福感　　目前，桂城已成立党工委城乡统筹工作领导小组和城乡统筹工作咨询（顾问）委员会，加快理顺农村管理体制，维护农村社会稳定。孔海文说，桂城将通过综治信访维稳平台与“挂钩双联”工作制度的相结合，形成硬性制度和软性服务相结合，增强城市的幸福感。　　同时畅通官、民、社会之间的沟通机制，使人大、政协和民间议政团，共同成为广泛听取社会主流群体对公共政策和政府工作意见的重要渠道，并努力实现从“网络问政”到“网络行政”的跨越，使各项惠民政策、措施及工作，以最迅捷、全方位的方式传递到社会各阶层。罗村“两个放权”完善管理体制 ? “罗村将按照中枢两翼·核心带动的发展战略，抢抓机遇，以民生为重点，以服务为关键，以法制为保障，加强社会建设，创新社会管理，努力建设一个民富城美的幸福家园。”———罗村街道党工委书记李尚炬 　　进一步探索完善政府购买服务、社区理事会和邻里中心，鼓励民间探索发展公益性社会组织，通过“社工+义工”的运作模式，建立现代社会工作制度。　　“下一阶段，罗村街道将充分利用良好的前期基础和‘船小好调头’的优势，力争在体制机制创新上先行先试。”罗村街道党工委书记李尚炬说。 加快城乡服务均等化　　未来5年，罗村将围绕经济建设与社会发展两大核心主题，一方面努力实现“两个均等化”目标，即是深化农村综合改革，加快实现城乡服务均等化与实现本外地人享受服务均等化。　　另一方面，罗村还将在坚持放权不放手的前提下，努力探索“两个放权”，通过提升党组织的凝聚力，下放权力至社区行政服务中心，并强化工青妇等群团组织功能，实现自上而下放权，探索管理扁平化。　　在由内向外放权、探索管理公共化方面，罗村将进一步探索完善政府购买服务、社区理事会和邻里中心，同时鼓励民间探索发展各类本土公益性社会组织，通过“社工+义工”的运作模式建立现代社会工作制度。 孝德引领突出管理特色　　回顾几年来的探索实践，李尚炬表示，罗村在突出特色与探索创新方面的做法成效明显。推进体制创新、突出孝德引领、重视人才选用等良好做法，都让社会建设管理走上了新台阶。如在城市社区管理上，大胆设站强居，政社分离，建立社区党建联席会及建立邻里中心，为社区管理创新打破瓶颈。　　而农村社区建设方面，罗村则率先全面实现村改居与农村社区服