北辰区农民主体地位现状分析策略研究.docVIP

北辰区农民主体地位的现状分析与策略研究 陈 兵 （天津市科学学研究所, 天津 300011） 摘 要：针对农民主体地位的现状，本文首次通过城市居民与农民的经济状况对比来进行揭示。文中结合对北辰区的调研信息，对农民主体地位缺失带来的主要问题进行深入剖析，并指出了农民主体地位的实现途径。 关键词：农民主体地位；新农村建设；城市化；北辰区；经济现状；实现途径 引言 2006年，是建设社会主义新农村的开局之年，随着农业税的全面取消，新农村建设全面展开，政府加快了工业“反哺”农业、城市带动农村的步伐。天津市根据党中央、国务院关于建设社会主义新农村的精神和部署，制定下发了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》农民是建设社会主义新农村的实践主体和利益主体 2001年 2005年 北辰区农民人均纯收入（元） 6005 8776 天津市农村居民人均纯收入（元） 4825 7202 天津市城市居民人均可支配收入（元） 8959 12639 相比之下，韩国新村运动在农村经济建设中，农民的主体作用更为突出。上世纪60年代，韩国依靠出口导向发展工业经济取得了成功，成为“亚洲四小龙”之一，但在此期间城乡发展严重失衡，工农业发展速度之差从2.5个百分点扩大到8个百分点，农户年均收入下降到城市居民的61%。在韩国1970年开始开展新村运动后，到1974年，韩国农民的家庭收入已经超多了城市工人，1977年韩国98%的村庄成为自立村[2]。 1.2从业情况 从表1-2可以看出，2005年北辰区乡村从业人员总量在增加，增速比天津市城镇单位从业人员要高出0.5个百分点，但较市内六区，增速差距较大。 表1-2 从业情况 2004年 2005年 增幅 北辰区乡村从业人员（人） 114251 114967 0.6% 天津市城镇单位从业人员（万人） 193.91 194.12 0.1% 市内六区城镇单位从业人员（万人） 16.68 17.36 4.1% 从新增就业人口来看，2005年北辰区达到4013人，占到户籍人口的1.2%，市内六区这一比例达到2.3%，而市内六区的流动人口比例更高，可见在市区已经达到较高就业水平的情况下，市区的就业需求仍然比北辰区要旺盛。综上可知，北辰区农民的就业空间相对较小，就业需求市场还不够活跃。 2005年，北辰区城镇单位从业人员人均劳动力报酬达到18783元/年，而天津市为24122元/年，在城镇单位工资水平上天津市平均水平比北辰区高出了28.4%，由此可见农民从事的工作档次同城市居民差距较大。 1.3消费情况 从表1-3可以看出，2004年北辰区农村居民的人均生活消费支出是天津市城市居民消费支出的44.8%，2005达到50.9%，差距较大，但高于天津市农村居民的平均水平。从消费占收入的比重来看，2005年北辰区农村居民比城市居民低20.5个百分点，可见消费意识相对落后，当前经济和社会条件使得农民对未来社会的预期和社会保障工作信心相对不足。 表1-3 消费情况 2004年 2005年 人均生活消费支出（元） 3945 4910 人均纯收入（元） 7997 8776 人均生活消费支出占人均纯收入比重 49.3% 55.9% 天津市城市居民 人均消费性支出（元） 8802 9653 人均可支配收入（元） 11467 12639 人均消费性支出占可支配收入比重 76.8% 76.4% 天津市农村居民 人均生活消费支出（元） 3297 3590 人均纯收入（元） 6525 7202 人均生活消费支出占人均纯收入比重 50.5% 49.8% 从表1-4来看，天津市城市居民和农村居民在高端消费领域的差距较大，北辰区农民的消费水平高于天津市农村居民的平均水平，但同城市居民的差距较为悬殊。2005年，在家庭设备、用品及服务和医疗保健消费方面，北辰区农民的消费支出约为城市居民的1/2，而交通与通讯和娱乐、教育、文化服务消费，北辰区农民约为城市居民的1/3，家用电脑消费支出，城市居民人均消费额达到51元，北辰区农民0.04元，相当于城市居民的1/1725。由此可见，北辰区农民的消费层次较为落后，农民在信息化、文教卫消费需求等方面对充分发挥其主体作用的制约较为明显。 表1-4 2005年高端消费情况 消费性支出 天津市 北辰区 城市居民 农村居民 农民 家庭设备、用品及服务（元） 524 108 268.48 医疗保健（元） 996.35 268 411.98 交通与通讯（元） 998.01 270 341.1 娱乐、教育、文化服务（元） 1283.7 252 416.31 1.4环境条件 新农村的建设发展理应为当地的发展创造更为