非政府组织概论(副本).docVIP

《非政府组织概论》2009年7月期末考试题 一、多项选择1、公共管理的内容，归纳起来可以概括为五个方面，即问题、政策，以及（） A、项目 B、资源 C、服务 D、协调 2、我国的非政府公共组织大体应包括政治团体组织、准行政组织、非营利性事业单位，以及（） A、社会团体、群众组织 B、为社区提供服务的公益性组织C、民办非企业组织 D、各类社会中介组织 3、政治性群众组织与自在利益群体的区别，主要是（） A、自觉性 B、整合性 C、有序性 D、自发性 4、我国社区服务的内容，主要应包括（） A、特殊群体服务 B、未成年人服务 C、便民服务 D、社区其他服务 5、公证作为一种社会管理手段，具有广泛的法律效力。这些法律效力主要包括（） A、证明上的效力 B、执行效力 C、合同效力 D、法律上的效力 1、社会中介组织： 2、准行政组织： 3、草根组织： 4、社区管理： 5、会计事务所： 1、 简述第三部门参与公共管理的理论依据 2、简述我国事业单位的主要特征 1、试述促进我国社会中介组织健康发展的途径。 2、试述我国民政部门和业务主管部门在社团管理方面的主要职责。 《非政府组织概论》2009年7月期末考试题答案 一、多项选择（本大题共5小题，每小题3分，共15分） 1ABC 2ABCD 3 ABC 4 ABCD 5 ABCD 二、名词解释（本大题共5小题，每小题5分，共25分） 1、社会中介组织：是指哪些介于政府与社会之间，沉溺于社会管理，提供中介服务的各类社会组织。 2、准行政组织：是指那些不具备国家行政机关性质而实际承担着某些行政管理职能的非政府公共组织。换句话说，就是指那些由政府授权，实际承担一定行政管理职责的公共机构。 3、草根组织：是指以社区为基础，以推动社区进步为宗旨的会员性组织，包括社区协会、合作社、农会、工会等。 4、社区管理：是指在政府领导下，以社区为依托，以基层社区组织为主体，通过动员社区内广大群众积极参与广泛的自助、互助等活动，为社区内生活的人们提供各种服务。是公共管理的主要组成部分。 5、会计事务所：是取得注册会计师资格的人员依法组织起来的社会中介机构。 三、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分） 1、 简述第三部门参与公共管理的理论依据 主要有四个方面： 首先，在公共管理的实际过程中，存在这市场失灵和政府失灵的问题，因此第三部门可以起到弥补这两种失灵的功能。 其次，在服务与消费领域，还存在“合约失灵”问题，非营利组织或第三部门比营利性企业能更好地解决这方面的问题。 第三，非营利组织或第三部门所城市的服务活动，虽然不以营利为目的，但参与非营利组织的成员仍然可以获取许多利益，这是非营利组织能够产生发展、并能在公共管理领域发挥重要作用的另一个理论依据，这就是所谓的“供给理论”。 第四，非营利组织虽然可以弥补市场与政府在提供公共服务方面的失灵，但它的功能也是有限的，非营利组织或第三部门的事业发展，还有赖于政府的支持，实现政府与第三部门的互补，以弥补“志愿失灵”的问题。（每点2.5分） 2、简述我国事业单位的主要特征。 第一，从事社会专业服务是事业单位的主要职能。（3分） 第二，绝大多数事业单位都是一脑力劳动为主的知识密集型组织，提供的服务以知识和精神产品为主。（4分） 第三，在管理体制上，绝大多数事业单位依附于党政机关，实行条条管理。（3分） 四、论述题（本大题共2小题，每小题20分，共40分） 1、 试述促进我国社会中介组织健康发展的途径。 促进我国社会中介组织的健康发展，推动公共管理社会化，当前最主要的应从四个方面着手： 一、 深化行政体制改革，从政府的组织机构、职能配置规范政府行为。 二、 要创造条件，认真清理、整顿官办的社会中介组织，实现“政中分离”。 三、 要加强有关社会中介组织的立法，规范社会中介组织的行为。 四、 政府要为社会中介组织加强自我约束与管理，提高自身素质，创造良好的社会环境。 以上四点须适当阐述分析。每点5分 2、 试述我国民政部门和业务主管部门在社团管理方面的主要职责。 民政部门在管理社团方面的主要职责包括以下四个方面： 第一， 草拟社团管理的有关法律、法规和政策。 第二， 承担行业协会、商会的登记、日常管理和监督职责。 第三， 协调业务主管部门与社团之间的关系。 第四， 建立健全行业协会、商会等各类社团的档案管理和统计。 业务主管部门在社团管理方面的主要职责包括以下四个方面： 第一， 在方针、政策方面可以对行业协会和商会给予指导。 第二， 对申请成立的协会、商会进行资格审查。 第三， 对已经登记的协会和商会进行日常管理。 第四， 协调行业协会和商会内部会员之