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公文起草应注意处理好速度与质量的关系 中共**县委办公室 公文是治国理政的重要工具，公文起草是公文处理的重要环节。处理好公文起草速度和质量的关系，是充分发挥“以文辅政”职能，更好地服务领导决策，推进工作落实的必然要求。下面就处理好公文起草速度和质量的关系，谈几点粗浅的认识和思考。 一、充分认识公文起草工作的重要性 《史记·楚元王世家》中有这样一句话：“安危在出令”，意思是说，安全和危险在于发布什么法令。魏国政治家曹丕在《典论论文》中把文章看作经国之大业，不朽之盛事。毛泽东有了正确的观点和正确的思想，还要有比较恰当的表述方式告诉别人写作水平提高了，我们就能把思想输送出来，把信息传递出去，从而产生效用。邓小平则说：拿笔杆是实行领导的主要方法。当好领导的参谋助手，必须立足于出大主意、当大参谋，既要登高远望，用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题，又要换位思考，站在领导的角度分析研究问题，做到参之有道、谋之有策，真正成为领导的“智囊”。公文作为机关决策的最高形式和指导工作的最权威手段，在推动中具有不可替代的作用，人员肩负着这一重大责任和光荣使命，在公文工作中，要紧密结合不同时期工作实际，从的大局和战略的高度充分认识以文辅政的重要性，从领导的角度考虑问题，思考工作，参到点子上，辅到关键处公文起草的过程，是一个凤凰涅磐的过程，起草者通过艰辛的劳动，使发文机关的集体意志这种无形的思想转化为有形的文字，形成了初稿，具备了载体，实现了从虚到实的惊人一跳。如果初稿上合党和国家的方针、政策，下合机关、单位的实情，中合领导意图，领导予以签发，那么通过起草公文，秘人员便发挥了辅助决策作用。因此，公文起草工作看似平常，实不平常。这是一项很崇高、很重要的工作。我们对于每天都要面对的看似枯燥的公文起草工作，如果能够把准备工作做得更充分一些，调查研究更深入一些，征求意见更广泛一些，咨询考证更细致一些，那么我们就有可能通过默默无闻的工作为。要符合党和国家的方针政策和法律法规符合上级机关的有关指示和监管要求要同现行有关公文相衔接要完整、准确地体现发文机关的意图要全面、准确地反映客观实际情况提出的政策、措施要切实可行表述要准确严密观点明确条理清楚内容充实结构严谨文字要精确简练，语言要朴实、庄重、规范文种使用要恰当公文格式要规范力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出坚持内容决定形式，宜短则短，宜长则长。实讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。新在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言，力求思想深刻、富有新意。，快写、快发、快处理，以提高办事效率。公文起草，无论遇到多大的困难，即使通宵达旦，连续奋战，也要保证在规定的时限内完成。特别是写作时效性较强的请示新闻性、动态性简报等，更要注意公文写作的时效性，避免错失解决问题、反映情况的良机和新闻变“旧闻”的现象。必须与质量。当时间比较充足时，要以公文写作质量为主，在质量上多下功夫，修改，做到“该出手时才出手”。当时间比较仓促时，要以文章的完整性为主，采取赶写“急就篇”的方法，以最快的速度写出一份提纲挈领式的草稿，如有时间再回头充实材料、修改语句。当时间特别紧急时，可采取压缩内容结构如改“三段式”结构为“两段式”结构、巧设过渡方式紧急收尾等措施，尽量做到在规定的时限内拿出一份完整的文字材料，不能交“半篇文章”。 三、切实提高公文起草的速度与质量 提高公文起草的速度和质量是广大文秘人员始终追求的目标，也是更好地服务经济社会发展、服务领导决策、推进工作落实的迫切需要。提高公文起草的质量和速度可从以下三个方面入手。 （一）努力培养一支勤学善思的文秘队伍 重视学习、善于学习是贯穿党的历史的一条红线。党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党、推进学习型党组织建设的任务，是党在学习上的优良传统和宝贵经验在新的历史和时代条件下的合乎逻辑的发展，是保证党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是夺取全面建设小康社会新胜利、开创社会主义事业新局面的必然要求，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展新情况、新问题、新矛盾不断涌现，切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新只有这样，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断发展大势，提高推动改革发展的能力，更好在中掌握主动。要加强理论学习，坚持理论联系实际的学风，多从实践中发现新情况，总结新经验，形成新办法。要以开放的眼光，学会学习与借鉴，善于学习他人之长，注意倾听他人建议，不断激起求实