关于切实做好2011年森林防火工作与通知.docVIP

关于切实做好2011年森林防火工作的通知 根据我市今冬明春的气候特点，并结合当前森林防火工作实际，市森林防火指挥部决定，今冬明春森林防火期从2010年12月1日起至2011年6月30日结束，其中2011年2月1日至5月31日为森林高火险期。为了切实抓好全市森林防火工作，保护林区群众生命财产和全市森林资源安全，确保林区经济社会稳定，圆满完成省下达的目标任务，现就2011年森林防火工作安排如下： 一、2011年森林防火工作总体目标 2011年森林防火工作的总体目标：确保全市范围内不发生重大、特别重大森林火灾；确保在扑火过程中不发生扑火人员重伤、死亡情况；确保国家级自然保护区、市区视野区、风景名胜区不发生较大森林火灾；确保林区重要设施和人民群众生命财产不遭受重大损失，森林火灾受害率控制在1‰以内，继续努力保持在较低水平。 二、2011年森林防火工作重点 （一）加强组织领导，全面落实森林防火责任 1.认真执行行政首长责任的各项要求 按照《森林防火条例》规定和温家宝总理提出的“五条标准”要求，县（区）、乡（镇）要保证防火机构健全稳定，高效精干，抓住新一轮机构改革的机会，理顺机构和人员编制，配好森林防火专职副指挥长。以政府为主导，层层落实森防指成员单位和乡（镇）、村社森林防火责任制，做到“纵向到底、横向到边、不留死角、不留空白”，同时，督促林权所有人和森林经营主体做好护林防火工作。切实加强投入，保障预防和扑救的顺利开展，米易县、盐边县、仁和区财政应安排不低于100万元的森林防火经费，东区、西区安排不低于80万元的森林防火经费，各乡镇不得低于1万元。 2.突出抓好基层基础责任落实 继续推行和完善两项制度。认真落实重点林区防火专职巡山员和重点村社村民轮流挂牌值班“两项制度”。加强对巡山护林人员的管理，定巡护面积和范围、定工作职责、定考核内容和标准、定巡护路线和记录要求，认真检查考核，确保奖惩兑现。 督促相关单位落实责任。采取有效措施督促林区施工单位、林区周边单位、风景名胜区管理部门、铁路部门、电信部门履行森林防火责任。根据《森林防火条例》规定，以书面形式告知其责任，要求在划定森林防火责任区域内，采取森林防火预防措施，购置必要的森林消防机具，组建半专业扑火队。对落实不到位的，要以书面形式督促整改。 加强对特殊人群的监护和教育。对智障人员、老人、儿童等特殊人群要逐一登记造册，落实监护人员和监护责任。继续开展森林防火宣传进校园活动，提高学生的森林防火意识。有针对性地开展自发迁居移民居住区的宣传教育，不断改进生产生活习俗。 （二）加强队伍建设，不断提升扑救能力 各县区和有关单位要加强专业森林消防队伍建设，各县区森林防火专业队伍不得少于两支，人数不得低于去年。作为森林火灾扑救的主要力量，各县区不得因机构改革或基层换届等原因影响了队伍的组建，具体要求是东区30人，西区30人，仁和区80人，盐边县100人，米易县80人，总场20人，长江造林局攀枝花分局20人，市钒钛产业园区10人，普威局40人。同时，要着力提高森林消防专业队伍的装备水平、工资待遇水平，落实队员的人身意外伤害保险，通过计划烧除、集中教育、体能锻炼提高队伍战斗能力。每个乡镇、林区施工单位、林区周边单位、风景名胜区、林场必须组建一支不少于1０人的半专业扑火队。 各县区要认真落实军、警、地森林防火联动工作机制，并适时组织开展好业务培训和灭火实战联合演练，确保队伍拉得出，用得上，切实发挥作用。同时，在重点林区乡镇广泛开展“十有”建设，把乡镇建设成为有机构、有队伍、有经费、有制度、有规划、有预案、有设备、有宣传、有措施、有成效的森林防火基层组织。 （三）加强计划管理，科学合理开展工程预防 坚持在云南松林区开展计划烧除，有效降低林内可燃物载量。大力实施防火隔离带烧铲除工作，有效避免重大、特大森林火灾发生。认真总结以往的经验教训，抓好今年的计划烧除工作。一是科学合理开展计划烧除。各县（区）、各单位务必按照设计的方式、线路、面积严格实施，并在实施的前一天将实施计划报市防火办备案；二是突出重点部位，对森林火灾常发区、市区视野区、旅游景区、公园、加油站、成片的原始林区、成片坟地等重要地区，要认真开展计划烧铲除，并依托主要的山脊、道路、水沟烧铲足够宽的防火隔离带，防止发生大面积的森林火灾；在自然保护区、居民区、加油站、炼油厂、炸药厂、危化品生产储存地、公园、殡仪馆及各类重要设施周边，要责成责任单位铲除足够宽的防火隔离带，防止森林火灾危害重要区域和设施的安全。对无力组织烧铲防火隔离带的，可由各级森林防火专业队伍代为组织实施，所需费用由责任单位承担；三是加强计划烧除的组织管理，重点区域、生态脆弱区、市区视野区以及城镇周边地区应安排专业队伍具体实施。该人工铲除的必须进行人工铲除，确需烧除隔离带的，各县区及有关部门防火办