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中国档案事业发展史对我们与启示

中国档案事业发展史对我们的启示 曹丽萍 【摘要】中国作为四大文明古国,档案发展历史源源流长。档案事业发展经历了从无到有、从分散到系统、从低级到高级、从肤浅到深入、从简单到复杂的过程。随着网络时代的来临,档案事业面临了许多新问题,其发展给我们带来了不少启示。 【关键词】档案 发展 启示 我国是一个具有灿烂文化的文明古国,作为历史记录之一的档案,是我国文化遗产的一个重要组成部分,档案事业的发展历史也成为中国社会历史发展的一个有机组成部分,档案事业也是社会事业的重要组成部分。作为人类历史的记忆和社会文明进步的阶梯,档案工作对于实现经济社会的可持续发展具有极为特殊的意义。因此,一个社会是否重视档案的保存与积累,是否重视对档案的利用,是否重视档案工作以及档案事业建设,是衡量这个社会文化建设和精神文明程度的标尺,也是衡量这个社会是否具有可持续发展能力的标尺。随着信息社会的来临,档案事业发生了前所未有的变化,面临了不少新问题,这给了我们带来了全新的启示: 一、载体的进步向内容真实性提出挑战 文字的产生是档案形成的基本条件,私有制、阶级和国家的产生是档案形成的社会条件。商朝的甲骨档案是我们目前所能见到的最古老的档案,西周时出现金文档案,秦朝出现石刻档案。汉代利用档案比较普遍,在编史方面的优秀代表作就是司马迁的《史记》。纸的发明和推广使用,使档案种类和数量急剧增加。清末档案成分发生变化,在形式上突破了文字记录的单一形式,出现了图象、声音等多种形式的历史记录,出现了外文档案。 档案是社会发展和科技进步的历史积淀,无论是社会科学还是自然科学,其研究都要借助档案,在继承前人劳动成果的基础上,进行新的探索和创造。档案又是文化艺术的创作源泉,文学艺术、新闻出版、广播电视乃至编史修志、图书情报等事业都离不开档案。因此,坚持以人为本,加快发展档案事业,充分发挥档案的文化、教育功能,有利于满足人民群众日益增长的精神文化需求,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质,促进人的全面发展。除此以外,档案事业还有知识生产功能,资政决策功能。档案工作担负着为三个文明建设服务的重要职责,是促进经济社会全面发展的必要条件。档案工作旨在服务于经济发展,维护政治稳定,促进文化繁荣。 当今社会科技发展日新月异,载体多样化,出现了录音带、录像带、磁盘、光盘等,介质的变化,对我们档案内容的原始性、真实性提出了新的问题。由于电子文件的特点是载体不确定性,也就是信息与特定载体之间可以分离,我们已经不应该要求电子文件信息是否附着在原始的载体上,因为已经无法用载体帮助证明信息的原始性,因此原始性已经没有意义,也无法搞清楚哪一份文件才具有原始性。我们所能做的,只能是保证并且证明文件的真实性,尽管它可能是经过复制的。 二、档案馆(室)由实体转向虚拟 汉代统治者对收集起来的档案十分注意保管,在宫殿内外设立了专门保管图书档案的库房,著名的有:石渠阁、兰台、东观等。宋代档案工作发展的一个主要特点是全国各级政权机关的档案库房------架阁库的普遍设立,这是当时高度专制集权,统治空前强化的结果,具有重要的意义。 中华人民共和国建立,中国档案事业进入了新的时期, 1954年11月8日,第一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议,根据国务院总理周恩来的提议,批准国务院设立直属机构------国家档案局。1956年4月,中央档案馆开始在北京破土动工,于1959年10月8日建造落成,正式开馆。随即,地方档案馆蓬勃兴起,科学技术档案工作随之建立,档案工作重点放在档案馆上,稳定的政策是档案发展的关键因素。 档案学应用技术研究成绩喜人,在档案库房建筑、档案装具、温湿度控制、档案制成材料的耐久性、褪色档案的字迹恢复、机械化档案装裱、运用现代科技管理档案等方面的研究取得了举世瞩目的成就,其中有不少成果属于世界首创,处于国际领先水平。 档案事业蓬勃发展,数字档案馆悄然走进我们的生活。数字档案馆并不仅仅是馆藏得到数字化和管理工作实现信息化的档案馆和档案馆群体,在提倡政务信息公开和向整个社会提供现行文件服务的今日,它实质上应该是一个通过计算机互联网络有序处理和储存电子文件、档案以及其他信息,实现上述信息资源跨库共享的、也包括“文件中心系统”于其中的、超大规模、分布式数字信息系统,这也是档案馆从实体跨向虚拟飞跃性的一步,数字档案馆的出现大大改变了人们的固有观念,在归档和利用方面向我们提出了全新的思考,必须实行前端控制和全程管理来解决新产生的问题。 三、档案立法与电子时代的依法治档 隋唐统治者对档案十分重视,加之以政权的长期稳定,档案的数量亦迅速增加,出现了户籍档案、舆图档案、记注档案。唐朝形成了几部有影响的法典。《唐律疏议》和《大唐六典》是两部传世的法典,进行了文书和档案方面的立法。 1987年9月5日,第六届全国人大常

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