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第四章、政府投资评审 主要内容： 1.政府投资项目预算评审 2.政府投资项目决算评审 3.政府投资项目评审的质量控制 学习方法：课堂讲授 讨论题目 1.政府投资项目预算评审应做好哪些工作？ 2.政府投资项目决算评审应做好哪些工作？ 3.任何做好政府投资项目评审的质量控制 第四章、政府投资评审 第一节、政府投资项目预算评审 一、项目预算评审的内容 项目预算评审包括对项目建设程序、建筑安装工程预算、设备投资预算、待摊投资预算与其他投资预算等的评审。 二、项目预算评审工作的实施 项目预算应由项目建设单位提供，项目建设单位委托其他单位编制项目预算的，由项目单位确认后报送评审机构进行评审。项目建设单位没有编制项目预算的，评审机构应督促项目建设单位尽快编制。 第四章、政府投资评审 三、项目建设程序评审 项目建设程序评审包括对项目立项、项目可行性研究报告、项目初步设计概算、项目征地拆迁及开工报告等批准文件的程序性评审。 第四章、政府投资评审 六、待摊投资预算与其他投资预算的评审 待摊投资预算与其他投资预算的评审，主要对项目预算中除建筑安装工程预算、设备投资预算之外的项目预算投资进行评审。评审内容包括： 　　（一）建设单位管理费、勘察设计费、监理费、研究试验费、招投标费、贷款利息等待摊投资预算，按国家规定的标准与范围等进行评审；对土地使用权费用预算进行评审时，应在核定用地数量的基础上，区别土地使用权的不同取得方式进行评审。 　　（二）其他投资的评审，主要评审项目建设单位按概算内容发生并构成基本建设实际支出的房屋购置与基本禽畜、林木等购置、饲养、培育支出以及取得各种无形资产与递延资产等发生的支出。 第四章、政府投资评审 第二节、政府投资项目决算评审 一、项目竣工决算评审的内容 项目竣工决算评审包括对项目建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资与其他投资完成情况，项目建设程序、组织管理、资金来源与资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概（预）算执行情况与竣工财务决算报表的评审。 第四章、政府投资评审 二、项目竣工决算评审工作的实施要求 项目竣工决算应由项目建设单位编制，项目建设单位委托其他单位编制的项目竣工决算，由项目建设单位确认后报送评审机构进行评审。 　　项目建设单位没有编制项目竣工决算的，评审机构可督促项目建设单位进行编制。 　　评审机构应要求项目建设单位提供工程竣工图、工程竣工结算资料、竣工财务决算报告、监理单位的监理报告与决算评审所需其他有关资料。 第四章、政府投资评审 二、项目竣工决算评审工作的实施要求 项目建设单位没有编制项目竣工决算的，评审机构可督促项目建设单位进行编制。 　　评审机构应要求项目建设单位提供工程竣工图、工程竣工结算资料、竣工财务决算报告、监理单位的监理报告与决算评审所需其他有关资料。 第四章、政府投资评审 三、评审内容 （一）项目建设程序评审 主要包括对项目立项、可行性研究报告、初步设计等程序性内容的审批情况进行评审。若项目已按本规程相关规定进行预算评审的，则评审其调整的部分。 第四章、政府投资评审 （二）项目建设组织管理情况的评审 主要审查项目建设是否符合项目法人制、招投标制、合同制与工程监理制等基本建设管理制度的要求；项目是否办理开工许可证；项目施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级相适应；项目施工单位的施工组织设计方案是否合理等。 第四章、政府投资评审 （三）项目资金到位与使用情况的评审 主要评审项目资金管理是否执行国家有关规章制度，具体包括： 　　1.建设项目资金审查：主要审查各项资金的到位情况，是否与工程建设进度相适应，项目资本金是否到位并由中国注册会计师验资出具验资报告； 　　2.审查资金使用及管理是否存在截留、挤占、挪用、转移建设资金等问题； 　 3.实行政府采购与国库集中支付的基本建设项目，应审查是否按政府采购与国库集中支付的有关规定进行招标与资金支付； 　　4.有基建收入或结余资金的建设项目，应审查其收入或结余资金是否按照基本建设财务制度的有关规定进行处理； 　　5.审查竣工决算日建设资金账户实际资金余额。 第四章、政府投资评审 （四）建筑安装工程投资评审的主要内容： 　　1.审查建安工程投资各单项工程的结算是否正确； 　　2.审查建安工程投资各单项工程与单位工程的明细核算是否符合要求； 　　3.审查各明细账相对应的工程结算其预付工程款、预付备料款、库存材料、应付工程款等以及各明细科目的组成内容是否真实、准确、完整； 　 4.审查工程结算是否取得合法的发票，是否按合同规定预留了质量保证金； 第四章、政府投资评审 5.对建安工程投资评审时还应审查