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建筑经济 第2章—建筑活动相关机构-业主
第二章 建筑活动的相关机构;第一节 业主
第二节 勘察设计单位
第三节 施工单位
第四节 监理单位
第五节 管理结构
学习要求:
1、了解建筑业业主的概念、类别与工作内容
2、了解勘察设计单位的概念、类别与资质管理
3、了解施工单位的概念、类别与资质管理
4、了解监理单位的概念、类别与资质管理
5、了解管理机构的类别、作用及工作内容;一 业主的概念
二 业主的类别
三 业主的工作;业主是建设项目投资者(即建筑产品购买者)、工程建设项目建设组织者的统称。在我国,又习惯地被称为建设单位。
实际上,业主在购买建筑产品的过程中,充当了建设项目实施组织者的角色(但业主不需要自己直接从事这些工作,委托给其他单位,自己从事组织管理工作)
在现代市场经济条件下,业主可以将建筑活动监督管理工作委托给监理单位,也可以把整个工程项目建设的组织工作全部或部分委托给专门从事工程建设代理的咨询机构。
; 建筑产品是国民经济各部门都需要的固定资产,因此业主的范围极其广泛,政府机构,事业单位,企业单位,社会团体,自然人,都可成为业主;1、政府投资的建设项目,大多为公共性、公益性或对国有资源(土地、矿产、森林等)开发与利用的工程项目(例如。建水坝),这些建设项目可以进一步分为非经营性项目与经营性项目。
2、对于非经营性项目,多数由政府机关直接管理,此时政府机关就成为该项目的业主,是项目的管理者与使用者(比如说水利设施项目、监狱 )。
3、对于经营性的大中型建设项目,在建设阶段必须组建项目法人,项目法人按规定设立为有限责任公司或股份有限公司形式(比如说广东省高速公路发展股份有限公司)。
4、实行项目法人制度的项目,由项目法人对项目全过程负责。此时项目的业主即项目法人,要求按企业的模式运行。;1、事业单位是由政府投资兴建的,从事某一领域事业活动的单位(不从事经营活动,不以盈利为目的,如学校、医院、教堂、公益机构)。
2、事业单位建设项目投资的资金来源有两个渠道,一是政府投资,二是自筹资金,无论哪个渠道的资金来源,事业单位都要作为业主,对建设项目负责。;1、企业是指依法自主经营、自负盈亏、独立核算、从事商品生产与经营,具有法人资格的经济实体。
如:
2、在市场经济中,企业是最广泛、最重要的一类市场主体,也是建筑产品最重要的购买者。
3、企业按资产的构成,可分为国企(保利地产),私企(万科地产),混合所有等,但无论何种性质的投资,企业作为投资主体都必须对投资负责,企业必然是所投资建设项目的业主。;;;; 自然人作为业主,多数情况出于个人消费的需求,少数情况下也可能出于投资的考虑。
1、自然人投资兴建的建筑产品主要是住宅。
2、在我国还没有形成真正意义上的业主。(城镇住宅建设中,绝大多数住宅由房企成片开发,自然人作为业主在城市开发住宅的情况很少,在农村,传统自建方式建房,没有流通无法进入建筑市场);(一)建筑产品单件性特点要求业主明确拟建的建设工程项目总的目标与要求。包括:
工程项目的建设规模,
工程项目的构成与主要内容,
投资总规模与必要的分解,
工程项目使用功能的要求,工程质量要求,工程项目
的建设周期与主要阶段的进度、投资控制等。(这是
工程实施的基础与前提条件);(二)施工场地的准备工作
1、取得建设工程项目用地的使用权
(1)业主可以通过出让与划拨两种方式取得土地地使用权。
(2)土地使用权出让,是指国家将国有土地地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。
(3)土地使用权划拨,是指经县级以上人民政府依法批准,土地使用者缴纳补偿、安置等费用,政府将其土地交付土地使用者使用,或者政府将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。
2、在城市规划区建设的工程项目,还必须取得城市规划的许可。;3.施工场地如有需要拆迁的房屋及其附属物的,业主必须按当地政府的有关规定完成拆迁任务,并对原房屋及其附属物所有者或者是与偶那个着进行补偿与安置。在此基础上惊醒场地平整,实现三通一平。;1、建筑工程开工前,业主应当按照国家的有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请施工许可证,申请的条件如下:
A、已经办理该建筑工程用地批准手续;
B、在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;
C、需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
D、已经确定建筑施工企业;
E、有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
F、有保证工程质量与安全的具体措施;
G、建设资金已经落实;工期不超过??年的,到位资金不得少于50%,工程超过一年的不得少于30%;
H、法律、行政法规规定的其他条件。;2、业主应当自领取施工许可证之日起3 个月内开工,因故不能开工的,应当向发证机关申请延期,延期以两次为限,每次不得超过3 个月。既不开工又不延期或者超过延期时限的
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