小城市交通拥堵困境和出路.docVIP

小城市交通拥堵的困境与出路 ——以我的家乡潢川县为例 李祥龙 摘要：本文以潢川县作为一个“商贸大县”、“劳务输出大县”、“教育大县”的县城特点，通过近年来潢川县机动车的增长情况、县城道路功能使用情况与建设速度以及车流时空分布的特点等，从小城市发展角度分析潢川县城产生交通拥堵的几大因素，并有针对性的提出解决方法与对策。 关键词：小城市；潢川县；拥堵；原因；对策 引言 城市交通拥堵是我国城市化快速发展阶段普遍存在的问题，但是印象中这一问题主要出现在大城市至少是中等城市，关于小城市交通拥堵的报道鲜见报端，对其进行的研究课题也是少之又少，小城市的交通拥堵问题似乎不那么严重也不被各方所关注。然而这些不被关注的小城市在自身快速城镇化的过程中，城市交通拥堵却是越来越严重，某些小城市在特殊的时段其拥堵程度令人咂舌，甚至于整个城区交通基本瘫痪。小城市的交通拥堵已经严重影响到了城市的健康发展、经济的平稳运行与百姓的日常生活，有些地方甚至引起街头抗议。因此，交通拥堵已经成为小城市可持续发展的重要问题，其严重程度应当引起各方的重视。 1 潢川县城发展特点 1.1 潢川县城所处的地理环境特征 潢川县位于河南省东南部，西南依大别山、北临淮河，因潢河（淮河支流）穿城而过而得名，古称光州，县域以垄岗地形为主。潢川县城被潢河分为南、北两城，北城是主城南城是副城，南北城之间现有两座大桥相连（另有两座大桥在建设之中）。与大多数临河城市主要沿河发展不同，早些年潢川县城临水开发并不多，导致南北两城之间的交通联系较弱，随着近年沿河项目开发的加速，这一问题已经成为限制城市发展的一大瓶颈。 1.2 潢川县城交通区位条件 潢川是集京九铁路、宁西铁路及规划中的衡潢铁路，京九客运专线、宁西客运专线、信固城际铁路；大广高速公路、沪陕高速公路，国道G312、G106，省道S210、S214、S226、S337、S338、S536；支线机场等于一身的交通枢纽。是河南7个重要铁路枢纽中唯一的县为豫南鄂北皖西重点筹建的区域中心城市1.4 潢川县用地布局特征 城市用地布局决定了城市的交通系统，城市的交通系统同时也反作用于城市的用地布局，两者是相互作用的关系。潢川县城的用地布局有三大特点。 （1）城市用地开发不均衡 县城核心区开发强度过高，两大市场、四个主要的商场超市、五所学校（包括在校生达一万余人的潢川高中）、三个高层住宅小区、两家医院还有若干大型的商业服务设施（县城最好的两家酒店、多家主要的休闲会所、KTV）等，全部集中在1.1k㎡左右的区域内。而核心区周边多是城中村与传统街坊，建筑高度普遍在3层左右，设施配套也很不完善。城市用地开发的不均衡，导致县城核心区块的交通压力过大，也是交通拥堵的重灾区。 （2）道路两侧基本都是沿街商住 县城道路两侧基本都是商住用地，过多的沿街商业用地不仅对城市整体空间形态的影响不好，对道路的通行能力影响也是消极的（如右图所示）。 （3）城市中心单一 潢川县城公共服务及商业设施基本集中分布于北城核心区域，南城没有成规模的服务中心，整个县城单一中心表现十分明显。中心区过于强势导致中心区与外围交通疏散压力大大增加。同时，南城的居民大多选择到北城购物、消费及办理日常生活所需等，也增加了南北两城之间的交通流量，现有的连接南北城的两座大桥已经不能满足通行需要。 2 县城交通特点 2.1 机动车急遽增长 进入21世纪以来潢川县的机动车保有量开始快速增长，尤其是最近五年数量骤增。同时潢川县是劳务输出大县，随着外出务工人员收入的增长买车的也越来越多，每年春节集中返乡时县城路面行驶机动车数量增长1倍以上。 2.1.1本地机动车增长情况 近年来潢川县机动车保有量如下表所示： 年份 2010 2011 2012 2013 2014 小型汽车（辆） 17867 20726 23835 28125 32344 大型汽车（辆） 2774 2829 2914 3001 3122 机动车总量（辆） 20641 23555 26749 31126 35466 图表数据显示，潢川县机动车呈逐年递增趋势，年均增长率为15%左右，且近几年有加快的趋势。其中小型客车增长速度最快，虽然统计数据没有统计摩托车的数量，但是近几年电动车、助动车的数量快速增加已经取代了摩托车的地位。 2.1.2返乡机动车增长情况 返乡机动车对交通的影响主要集中在春节前后，潢川县劳务输出人口在15万—20万之间，由于其机动车保有量难以统计，保守估计平均每10人拥有一辆小汽车，车辆数在1.5万两—2万两之间，春节返乡率为80%的话，每年返乡车辆达1.2—1.6万辆。由于返乡车辆驶入县城的比例较高，相当于春节期间县城路面行驶的机动车数量增加1倍以上。 2.2 县城路网特征 2