供电成本监审案例分析概论.pdfVIP

案例 8： 供电成本监审案例分析 一、基本情况 (一)电网公司基本情况 某电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司， 属于中央直属企业。其供电面积覆盖全省，经营电网投资、运 行维护、电力交易与调度、电力营销以及电力设计、施工、修 造、科研试验、物资供应等业务，统一规划、统一建设、统一 管理某省电网并依法对所辖电网及并网电厂实施统一调度。 (二)电价政策情况 目前问题： (1)电价水平明显偏高。2006 年全省平均销 售电价每千瓦时0.7元，位居全国第一，比全国平均水平0.518 元高出 26%，(2)全省电价价区过多，价区间电价水平差异大。 到 2006年全省有 71个电价价区，是全国价区最多的省份；各 价区的电价水平差异大，平均电价最高的与最低的相差 0.16 元/千瓦时。(3)各分类电价结构和比价关系不合理，交叉补贴 问题严重。(4)电网公司输配电价偏高。电网公司在供电区域 相对狭小，用电负荷集中，送电距离短、售电量全国最大的情 况下，排除用户分散、送电距离远的海南和新疆外，2006 年 该电网输配电价为全国最高。 105 二、成本项目及成本核算特点 (一)供电成本构成项目及核算特点 该电网公司母公司为一级独立核算法人单位，其会计核算 范围包括电网公司本部、21 个地级以上市供电分公司、30 个 二级核算单位。企业实行统一的会计政策，按照财政部颁布的 《企业会计准则》、《企业会计制度》及其补充规定和中国南方 电网有限责任公司会计核算办法进行会计核算，以权责发生制 为记账基础，采用借贷法记账。成本类总账科目“生产成本” 主要是核算电力企业在输电、配电、售电过程中发生的各项费 用，包括材料费、工资、福利费、折旧费、修理费和其他费用； 单设“购电成本”明细科目对购入电力费用进行明细核算。根 据电力企业的生产经营特点，电力产品成本采用完全成本法进 行核算，不单独核算管理费用和营业费用，发生的营业费用和 管理费用，直接计入当期的电力产品成本。电网企业的期间费 用只核算财务费用。因此供电企业发生的管理费用、营业费用 等期间费用，也在“生产成本”科目核算。 “购电成本”二级科目按电源的种类和电力供应单位设 置明细科目核算。其中，按电源的种类划分设置“水电”、“煤 电”、“核电”、“油电”、“西电”、“香港电”、“三峡电”、“燃气 电”、“可再生能源电”、“抽水蓄能电”等明细科目核算。 (二)主要成本项目指标内涵及企业的核算口径 1、购入电力费。指向外单位购入的有功电量而支付的费 106 用，以及与有功电量一并结算的无功电流费。包括： (1)向独立发电公司或其所属电厂、地方电厂、自备电厂、 中外合资合作电厂、外商独资电厂、小水电、小火电等购入电 量，按批准或规定的价格支付的电费。 (2)新机投产试运行期间，按实际上网电量和确定的价格 支付给基建的电费。 (3)向省外电网购入电量按规定的价格支付的电费。 (4)为购电而单独计价支付的电力输送费。 2、材料费。指企业为维护电网运行安全、保证电能输配 所耗用的消耗性材料、事故备品等。包括： (1)生产运行、维护修理耗用的各种材料，以及生产耗用 的不属于固定资产的工具器具、仪表等。 (2)技术培训、劳动安全保护措施、小型技术革新等耗用 材料。 (3)生产管理部门及公共场所通风、照明、消防、绿化和 清洁卫生用材料。 3、工资。指企业支付给服务于输配电业务的职工的工资 性支出。包括从事运行、检修、管理人员工资、奖金和津贴、 补贴；按劳动保险条例规定由企业直接支付的产假、工伤假和 六个月以上的病假工资；按规定发给职工的探亲假、婚、丧假 的工资以及按规定发给职工的效益工资等。应付工资实行工效 挂钩核算办法，每月根据工资基数预提。 107 4、福利费。指企业