平圩镇总体规划说明书061231.doc

目　　录 上篇 镇域村镇体系规划 第一章 规划总论 3 一、城镇概况 3 二、规划背景 4 三、规划原则 4 四、规划依据 5 五、规划范围和期限 5 七、本次规划的重点 6 第二章 镇域经济社会发展战略 9 一、经济社会发展状况 9 二、经济社会发展思路、目标 9 三、主导产业的选择及其布局 11 四、生产力空间综合分区 12 五、经济社会发展的主要任务 12 第三章 镇域人口和城镇化水平预测 14 一、镇域人口预测 14 二、城镇化水平预测 15 三、城镇化发展战略 15 第四章 村镇体系规划 17 一、村镇发展现状特征 17 二、村镇体系优化目标 17 三、行政区划调整建议 17 四、村镇人口分配 17 五、村镇等级规模结构 18 六、村镇功能定位规划 18 七、镇域空间管制分区及导则 18 第五章 中心村布点与村庄建设规划 20 一、规划的宏观背景 20 二、新农村建设目标 20 三、中心村确定原则及布点结果 21 四、村庄建设方式 21 五、村庄建设标准及规模控制 22 六、农村居民点空间管制导则 23 七、促进中心村集聚的政策指引 23 第六章 村镇基础设施规划 25 一、规划基本原则 25 二、综合交通规划 25 三、给水工程规划 26 四、排水工程规划 27 五、供电工程规划 28 六、信息化工程规划 28 七、能源工程规划 29 八、环境卫生设施规划 29 九、综合防灾规划 29 第七章 镇域社会公共服务设施规划 31 一、公共服务设施分类 31 二、总体要求及原则 31 三、公共设施配套标准 32 四、公共设施布局规划 33 第八章 镇域环境与资源保护规划 34 一、指导思想 34 二、环保目标 34 三、环保措施 34 四、资源保护 34 上篇 镇域村镇体系规划 第一章 规划总论 一、城镇概况 （一）地理位置 平圩镇位于安徽省淮南市潘集区南部，淮河大桥北端，东临高皇镇，西接祁集乡，南至淮河，北与夹沟乡隔泥河相望。 全镇土地总面积49.21平方公里，全镇辖16个行政村，71个自然村。2005年，农民人均纯收入2447元。平圩镇是一个典型的以农业为主导产业的建制镇。 （二）区位交通 淮阜铁路、淮潘公路、陶高公路从境内穿过，南有淮河，对外交通便捷。但是，镇域内道路不畅，特别是镇村公路、村村公路、田间道路缺乏统一规划，占地较宽，且多为土路，坑洼不平，特别是阴雨天更是泥泞不堪，给群众生产、生活带来不便。 （三）自然条件 1．地形地貌 平圩镇属沿淮平原地貌，南北略低，中部略高，高程从海拔23.5米到24.5米不等，地势起伏不大，但局部高低不平。 2．气象条件 平圩镇属北亚热带半湿润季风型气候，主要特征：春温多变，夏雨集中，秋高气爽，冬季干冷，季风显著，四季分明。年均降雨量937.1毫米，平均气温14.5～16.4℃，平均湿度76%。 3．水文条件 平圩镇年降水量937.1毫米，地下水位一般在地面以下2～4米之间，潜层地下水开采模数为30～35万立方米/平方公里，地下水可利用系数为0.8。泥河年平均水位在18米左右。 4．自然资源 光热资源。平圩镇太阳辐射总量年均122.1千卡／平方厘米，年日照时数平均为2323.10小时，日照百分率为51—53％，气温21℃期间的年日照时数平均为1540小时；活动积温为5130℃—5210℃；稳定通过10℃的天气数213天，有效活动积温为4752.1℃—4755.77℃；无霜期长达215—223天；多年平均蒸发量1613.2毫米。光能充裕，热量丰富，无霜期长，雨热同期，有利于植物生长，适合多种动植物生存。 生物资源。平圩气候条件和地理环境适宜多种生物繁衍生存，动植物种类繁多，生物资源种类具有多样性。农作物主要有水稻、小麦等。林木以意杨为主，混生少量的小白杨。草灌木稀疏，有羊草、硬质早熟禾、中亚苔草、萎菱草等。果树资源有柿、葡萄等。动物资源有畜禽及水产品等，水产品以鱼类为主，有鲢、鲤、娜、草、青等。 5．自然灾害 平圩镇位于淮北大堤保护区内，其防洪标准达到40年一遇，但土地渍害较明显，斗、农沟淤积严重，排水不畅，其排涝功能较差。干旱灾害发生频率平均为十年一次，但平圩镇水源有保证，通过治理，基础设施明显改善后，该灾害将得以彻底解决。 （四）基础设施状况 1．防洪设施 平圩镇南临淮河，与淮河一堤相隔，淮北大堤防洪标准现为40年一遇，近期可升至100年一遇。因此，平圩镇防洪安全标准较高。 2．排灌系统骨干设施 平圩镇灌溉主要以龚集站、新淮站、庙新站、李桥站、平圩站等供水为主。除龚集站在2004年已技改外，其它设施大都在七八十年代新建，机组效率低下，耗能较高，沟渠淤塞严重，致使农业灌排不畅，且输水渠道均为土渠，渗漏严重，水资源得不到充分有效利用。 3．电力设施 平圩镇西部有