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暖房子工程 社会问题 民生问题：关乎到老百姓冬天能否安居。 1.如果屋子不暖和，人就会感到“冷”，身冷心更冷 2.身体冷就不用说了，凉嗖嗖的，虽不是冻掉鼻子，可室温过低也会导致老人和孩子生病 3.我们交的血汗钱——暖气费到哪去了。暖气费对于一般的工薪阶层是一笔不小的数目 社会问题 资源浪费问题：关乎资源是否有效利用和能否持续发展问题 1.北方的同学们都会有一个印象，当冬天来的时候，我们好多住家都会接暖气水，这样的话，屋子越冷，我们就越多的放水；越放水，屋子就会越冷。这样的话，悲催了！有限的一点热度都没有用到刀刃儿上。 2.北方的供暖基本上都是靠我们的祖先们的，为什么？ 这样的话，我们的有限资源在很大程度上被快速消耗掉了 社会工程政策的出台 吉林省“暖房子”工程全线快进 吉林省是全国第一个大规模实施“暖房子”工程的省份，面临改造面积大、资金筹集难等诸多困难，吉林省认真落实党中央、国务院节能减排战略部署，把既有建筑节能改造作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，工作力度不断加大，全省各地既有居住建筑节能改造工作积极性高涨 数据 1．既有建筑总体情况 节能建筑比例：吉林省地处北方严寒地区，冬季气温较低，年平均最低气温在-20℃~-30℃之间，平均采暖期为165天左右。初步统计，目前全省城镇人口总户数为454万户，既有建筑总面积4.4亿平方米。其中，新建节能建筑和通过改造达到节能标准要求的建筑，约占建筑总面积的40%左右。具有改造价值的非节能居住建筑面积约1.76亿平方米。 集中供热面积：全省城镇供热总面积4.2亿平方米，其中，集中供热面积为2.93亿平方米（热电联产供热面积1.33亿平方米，区域锅炉房供热面积为1.6亿平方米），占总供热面积的69.8%；分散小锅炉房约6100座，供热面积约为1.01亿平方米，占总供热面积的24.2%；热泵技术供热420万平方米，占总供热面积的1%；其他形式（自采暖等）供热面积为2107万平方米，占总供热面积的5%。 建筑能耗状况：全省规模以上供热企业860家，国有或国有控股29家，其余为民营和股份制企业。经测算，全省每个采暖期耗煤平均在1130万吨标准煤左右（不包括热电联产供暖煤耗，其量在900万吨左右）。 2．既有居住建筑节能改造情况 到2009年底，吉林省共完成既有居住建筑供热计量及节能改造1644万平方米，超额完成“十一五”国家下达的1100万平方米的改造任务（2010年追加至1300万平方米）。 2010“暖房子”工程启动：2010年吉林省在地级城市启动旨在提高城市供热保障能力、改善居民供暖条件为核心的“暖房子”工程。2010年完成既有居住建筑节能改造985万平方米，供热计量改造582万平方米，超额82万平方米。各县（市）虽然没有工程建设任务，但前郭、集安、珲春、通榆、九台等县（市）也都开展了试点工作，为吉林省“暖房子”工程建设推进到县城提供了有益探索。 “十一五”改造资金构成：吉林省累计完成节能改造面积2546万平方米，资金总投入34.02亿元。其中，争取国家奖励资金5.69亿元，省财政配套资金5.0亿元，地方财政配套资金18.66亿元，企业和居民投入4.67亿元。 成果 1．超额完成“十一五”改造任务，带来显著经济、社会和环境效益 房屋保暖了：61万户、186万居民受益，冬季室温平均提高3~5℃；房屋升值了：改造后房屋价值将会大幅度提升，每平方米平均增加300－500元人民币，增加了人民群众的财产性收入；居住环境改善了：改造后的小区环境和服务功能明显改善，改善了人居环境；促进经济发展了：以少量的政府补贴资金带动200多亿元社会资金投入，财政资源有效转化为社会资源，拉动20多个相关产业发展，提供劳动就业岗位近12万个，加快了全省产业结构调整步伐，起到了“小工程、大民生，花小钱、办大事”的作用；促进了能源节约和城市减排工作的开展：2011年完成目标任务，一个采暖期节约标煤47.41万吨，减排二氧化碳124.21万吨，减排二氧化硫4029.85吨，减排烟尘3603.16吨。 2．以节能改造为核心，全面推动小城镇建设 “十一五”吉林省将既有居住建筑供热计量及节能改造与小城镇建设、市容市貌整治等项工程结合起来，在节能改造的同时提升城市品位。如通化县，已把县城区内所有的129万平方米既有非节能居住建筑进行供热计量及节能改造，配套进行了38万平方米公建和节能居住建筑的管网平衡及热计量改造，实现全城物业管理，同时进行了小区绿化、硬化、亮化和部分建筑平屋顶改坡屋顶、临街建筑外型改造、楼道粉饰等一系列工程。通过改造，通化县城被打造成一座特色鲜明、功能完善、品位高雅的山青水秀园林县城。 3．打造国家示范县，突破供热计量收费瓶颈 2009年吉林省启动了既有建筑节能改造示范市县建设，将蛟河市、珲春市和通化