查处违法建设培训课件.pptVIP

充分发挥网格化管理工作机制的作用 严厉打击违法建设; 近年来，为积极推进中原经济区和郑州都市区建设，创建宜居、和谐、畅通、亮丽的城市环境，促进郑州城乡建设的健康有序发展，郑州市委、市政府以科学规划引领我市经济社会快速发展的同时，把依法严厉打击违法建设作为确保经依法批准的城乡规划得以有效实施的基本保障，不断积极探索，创新规划管理工作体制机制。 ;尤其是去年以来，市委、市政府建立了“坚持依靠群众推进工作落实”的长效机制，市人大出台了《关于违法建设查处工作的决议》，通过全市各级政府、各相关单位的共同努力，违法建设查处工作取得了显著成效，违法建设查处工作呈现出了勃勃生机。当然，按照市委、市政府的工作要求，依法严厉打击违法建设的形势依然严峻。 ; 下面，根据工作安排，就如何贯彻落实好“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制和市人大决议，进一步依法抓好违法建设管控工作，与大家作以探讨。 ;一、郑州市当前违法建设的现状二、违法建设的种类三、关于城乡规划相关法律法规四、网格化管理机制的科学性和有效性五、关于责任追究的有关规定;一、郑州市当前违法建设的现状;近年来，在省委、省政府，市委、市政府的正确领导下，我市城乡规划工作取得了很大成就，引领经济社会发展的作用凸显，《郑州市城市总体规划》、《中原经济区发展规划》、《郑州航空港经济综合实验区规划》相继获得国务院的批准，全市上下按照“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的总体要求，科学谋划并大力推进“三大主体”工程，城乡面貌日新月异，城市综合承载力、城市品位明显提升，综合实力迈上了新台阶。 ;一、郑州市当前违法建设的现状;但我们也必须清醒地看到，在我市城市建设快速发展的同时，违法建设情况也异常严重，城乡规划的严肃性、权威性受到了极大的挑战，严重危及到构建和谐社会和郑州经济社会全面、协调、可持续发展。在去年违法建设集中整治过程中，据不完全统计，仅四环以内市中心城区道路两侧20米范围内的违法建设就多达14000多起，违法建设面积约600多万平方米，城中村、城郊村、旧城区私搭乱建现象也异常突出。 ;虽然近年来市委市政府不断加大对违法建设的打击力度，但边整治边建设、整治后又反弹的现象仍然非常突出，一些建设单位或个人无视国家法律法规和城乡规划，想怎么建就怎么建，想在哪建就在哪建，甚至占压规划道路、绿地、城市公共基础设施用地，影响规划道路、绿地、城市重要基础设施及城市生命线工程的建设，妨碍城市功能的协调和完善，给城市的长远发展带来诸多隐患，社会影响极为恶劣，;去年，国家住建部利用遥感卫星对全国各地的违法建设监测显示，我市共有152处，大多违反城市总体规划强制性指标。其中位于黄河迎宾馆东门南侧河南省野生动物保护中心、迎宾花园酒店等违法建设因占压绿地被住建部重点督办； ;更有甚者违背国家严格保护耕地的政策，非法占用基本农田、其它农用地和集体土地，擅自开发建设小产权房、市场、仓储等，低价销售、出租，严重扰乱了房地产市场，据统计，目前我市共有小产权项目67个，占地约4900亩，建筑面积约580万平方米，绝大多数建于2004至2008年，其中以村委会或村民组名义建设的有58个；还有一些村民在没有经过规划设计和质量监管的情况下，利用宅基地大肆进行加建扩建，有的甚至高达10多层。;这些违法建设正在吞食着城市有限的公共资源和发展空间，长此以往，一些惠及群众的城建项目将难以实施，增加城市建设、改造的支付成本，恶化城市环境。同时，这些违法建设除少量用于居民自住以外，更多的是“以房生财”，或用来出租经营，或为牟取超额拆迁补偿费用，恶化了民风，对社会良知和社会道德是一种腐蚀剂。 ;另外，不少违法建设施工条件简陋，建筑质量低下，存在着极大的安全隐患，甚至成为非法生产、非法经营、交通拥堵、滋生违法犯罪的“重灾区”。近年来，郑州市发生了多起违法建设倒塌事件，造成了人员伤亡， ;2012年10月，高新区沟赵办事处百丈村一民房在建设中坍塌，事故导致4人死亡、13人受伤;这些恶性事故不仅造成重大经济损失和人员伤亡，而造成了恶劣影响。如果我们再对此听之任之，姑息迁就，就是对那些漠视法纪、损人利己、败坏社会风气行为的纵容，就是对那些遵纪守法、诚实守信群众的伤害，就是对人民群众生命财产安全的漠视。因此，各级党委、政府，各级领导干部一定要把思想统一到市委、市政府的决策上来，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感筹划好、安排好、组织好违法建设查控工作。;二、违法建设的种类;（一）违法建设的概念 依据《城乡规划法》，违法建设是指在规划建设用地范围内，未取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证、未按照建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证核定内容进行建设，以及临时建设工程规划许可证超期的建设工程。; 因此，在城乡规划建设用地范围