无线城市建设意义和模式.docVIP

一、无线城市的建设意义 目前全球已有包括我国在内的1500多个城市实现或正在实施无线城市网络覆盖，无线城市已经成为衡量城市整体运行效率、信息化程度和综合竞争力的重要要素之一。 随着信息化在政务、商务、生产、生活等领域的广泛应用，我市对无线城市的发展需求日渐迫切。“无线城市”已逐渐成为继水、电、气、交通外的城市第五项公共基础设施。建设无线城市，构建高效、实用的无线网络，对于打造信息化“高速公路”，推进“数字绥芬河”建设，进一步提升城市管理水平和政府服务能力，塑造良好的城市形象都具有重大而深远的意义。同时，对进一步拓展我市信息化应用领域，促进产业结构调整升级，推进经济社会又好又快发展有着重要作用。 二、无线城市的建设模式 1、政府独立建设 自2004年美国费城建设基于WLAN标准的无线城市以来，无线城市概念在全球范围迅速发展。其中以政府为主体的建设模式多采用以有线光纤为骨干，利用WLAN技术为覆盖的技术模式，政府机构为投资主体，并成立相应的建设、管理、维护机构。政府拥有完全的管理权限。 优点：政府拥有无线城市的所有设备、网络、应用的建设、管理、使用等权限，对无线城市运营的硬件及网络资源、运营模式、服务提供等有充分的自主权。 缺点：财政负担重，无线城市建设所需的设备采购、网络覆盖等投入巨大，项目收益不明显，不具有迅速回收资金的能力。且项目建设完成后，后期的维护、管理等均需持续的投入人力、物力。 2、运营商独立建设 2008年以来，中国电信、中国移动等运营商在全国各大城市推广“3G+WIFI”模式的无线城市方案。方案中运营商完全提供无线城市建设所需的硬件设备和网络资源，仅需建设过程中当地政府提供诸如基站建设审批，光纤铺设、设备安装等市政审批提供帮助。当地政府完全不参与无线城市的内容提供、收费、运营、管理、维护等。 优点：无需政府投入资金与人员进行建设、管理、维护工作。 缺点：运营过程中的服务内容，运营模式等无法参与，完全以来运营商的服务内容，对城市的宣传力度有限。 3、政府与运营商共同建设 在运营商投资建设的基础上，遵循“政府引导，政企合作”的原则，政府与运营商在项目中充分合作，利用政府的城市管理资源、相关扶持政策和运营商的资金、技术资源以合作共赢的方式共同开展无线城市建设。在共同协商在建设、维护、运营中的合作模式以及合作深度中，充分利用运营商的3G与WIFI结合的全面覆盖优势，在运营商现有的无线应用基础上，继续开发适合当地情况的诸如城市门户、无线办公、市民热线等无线应用，并积极探索开发基于无线城市的行业应用与增值服务，将无线城市与城市管理、民生服务、公共交通、商贸物流等结合起来，进一步拓展无线城市的应用领域，为城市发展建设提供新的有力支撑。 优点：无需资金投入或较少，对项目有一定的管理能力，政府的积极参与能够有力的加快建设过程中的一些困难，无线城市的运营与内容提供可以更多的联系城市发展的需要。 缺点：需要少量的资金与人员投入，与政府独立建设相比，对设备、网络等硬件资源的不拥有完全自主权，对应用服务、管理权限等级等需与运营商进行协商。