我国服务业增加值核算问题.pdfVIP

2002 年第 12 期 我国服务业增加值的核算问题 岳希明　张曙光 ( 中国社会科学院经济研究所 　100836) 　　内容提要 :本文集中讨论我国服务业增加值估算中存在的问题 。由于历史原因和服 务业本身的一些特点 ,我国现价服务业增加值被严重地低估了 ,服务业增长率计算也可能 存在着偏差 。对服务业增加值的以往研究均受到基础数据的限制而未能根本地解决这些 问题 。服务业统计核算的缺陷严重地阻碍着经济分析和经济决策 。因此 ,改善我国服务 业统计核算是当务之急 。从长远的角度来说 ,服务业增加值核算的改善在很大程度上取 决于统计调查的完善 。但是 ,在现有的条件下 ,仍然有很大的改善余地 。 关键词 :服务业 　增加值 　国民经济核算 　价格指数 一 、引言 :从我国服务业增加值低估中提出的问题 工业增加值增长速度的高估和服务业增加值绝对水平的低估 ,是我国国民经济核算存在的两个最严重的问 题 。前者在一定程度上得到比较充分的讨论 ,并将得到有效的解决 。其原因有两个 :一是非官方研究和测算已经 ( ) 提供了较为理想的不变价工业增加值 Szirmai and Ren , 1995 ;Wu ,2002 ,二是官方工业不变价增加值的计算方法将 ① 要由传统的“不变价”改为用价格指数缩减的方法 ,这将使工业不变价增加值的官方测算发生质的改善 。 工业增 长速度高估的弊端之所以能够得到改善原因也有两个 :其一 ,公众对工业统计的强烈关心 ,并为此付出了巨大的努 力 ;其二 ,我国传统上重视工业的统计制度为工业历史数据的重新估算提供了所需最小限度的数据资料 。 与工业增加值核算的进步相比 ,服务业增加值低估问题得到的改善程度甚微 。可以说 ,在改革开放的 20 多年 里 ,服务业增加值的估算问题得到改善只有一次 ,那就是国家统计局根据首次第三产业普查的结果对服务业增加 ( ) 值进行的一次性全面上调 许宪春 ,1999 ,第 10 章 。尽管如此 ,导致我国服务业增加值低估的两个弊病 , 即核算范 围不全和服务计价过低的问题 ,仍没有得到根本性的解决 。更为遗憾的是 ,对该问题虽然有过一些非官方的研究 , 但没有像处理工业增长速度那样 ,对服务业增加值提出一个较官方统计更理想的估算值 。民间研究的“失败”主要 是因为缺少测算所需要的最小限度的数据资料 。 服务业增加值的低估无疑给经济分析和经济决策带来一定的障碍 ,其中最典型的一例是两年前学术界对第三 产业增加值的增长速度及其缩减指数的争论 。20 世纪整个 90 年代 ,我国第三产业增加值的缩减指数是三个产业 中上升最快的 ,但与此相反 ,第三产业增加值的增长速度却是三个产业中最低的。有人把服务业成长的相对滞后 归咎于政府的管制 。由于政府对教育、通讯 、运输 、金融等绝大多数服务业实行严格的管制 ,这些服务的供给满足 不了日益扩大的需求 ,最终导致服务业的缩减指数较其他行业上升得快 。对服务业增加值的缩减指数和增长速度 之间的背离 ,更有一些人从统计上找原因 ,或者在强调政府管制阻碍了服务供应的同时 ,又找统计数字上的原因 (许宪春 ,2000a) 。统计原因之一是 ,在工业和服务业中 ,对现价增加值进行缩减计算是不均衡的。也就是说 ,现行 的不变价计算方法在高估了工业增加值增长速度的同时 ,相应地低估了工业缩减指数 。在这种情况下 , 即使服务 业不变价增加值的计算没有任何问题 ,相对于工业来说 ,服务业增加值的增长速度也会低估 ,而缩减指数则会高 ( ) ( ) ( ) 　许宪春 国家统计局国民经济核算司 、任若恩 北京航空航天大学 、伍晓鹰 香港理工大学 为本文提出了许多建议 ,在 此表示感谢 。但作者对本文的一