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关于煤炭工程造价管理工作问题探析【摘 要】本文主要对工程造价管理的内涵进行阐述，分析煤炭工程造价管理中的基本原则与理论，提出如何做好煤炭工程造价管理工作的几点建议，旨在为煤炭工程建设中造价控制与管理的应用提供理论参考。 【关键词】煤炭工程；造价；造价管理 一、工程造价管理内涵 （1）工程造价管理的定义。通常意义上来说，工程造价管理的含义主要从两个方面来考虑，一方面是建设工程方面的投资费用上的管理，一方面是工程价格上的管理。这两种管理主要是由工程计价所依据的管理与工程造价专业队伍建设上的管理共同作用来实现的。其中，建设工程方面的投资费用管理，是处于工程建设投资管理范畴的。工程建设投资费用管理则是指在所撰写的规划及设计方案的基础上，度工程造价及其变动的系统活动进行预测、计算、确定、监控，进而达到投资所 需的预期目标。工程价格管理，则是处于价格管理范畴的，从微观的角度来看，生产企业为了实现管理上的目标，以市场价格信息为依据，通过成本控制、计价、定价、竞价的方法来实现系统活动。（2）工程造价管理的意义与目的。为了保证我国经济建设发展速度的稳步进行，大量的建设资金被需要，而这部分资金的筹措是十分有限的。因此，面对这一情况，怎样合理地使用投入建设工程的人力、物力、财力，将劳动、物质消耗降到最低，从而获取更高的经济效益及社会效益，促进我国我们经济快速、稳定、协调发展，是我国当前面临的首要问题。从微观角度来看，工程造价管理的目的在于对项目投资进行合理有效控制，使其造价降低到批准造价限额以内；从宏观角度来看，工程造价管理的目的在于弘扬我国艰苦奋斗、勤俭建国的精神，从国家大局出发，以国家整体利益为先，对全国人力、物力、财力进行合理使用分配，获取最大投资效益及社会经济效益。 二、煤炭工程造价管理工作中的基本原则与理论 （1）在煤炭工程造价管理工作中，发展创新体制改革。发展创新体制改革这一原则是煤炭工程造价管理工作能否做好的根本。我国煤炭企业要想在竞争激烈的国际市场站住脚跟，就一定要不断充实自身的经济实力，以及在国际市场的竞争能力，不断地改进与创新自身的管理制度及管理方法，以市场为导向，创造自己的价值。（2）在煤炭工程造价管理工作中，完善奖罚制度。煤炭工程企业应该根据能力的大小，制定出一系列的奖罚制度，并且也要认真地贯彻执行，严格审核晋升及淘汰机制，根据奖罚制度的规定，来对工程造价相关人员的工作行为进行规范。 三、如何做好煤炭工程造价管理工作 （1）科研阶段投资估算工程造价的确定及控制。可行性研究是运用多种手段对一项建设工程进行技术经济论证的综合科学，基本任务主要是通过广泛的调查研究，综合论证一个工程项目技术上是否先进、实用和可靠，经济上是否合理，财务上是否有盈利，为投资决策提供科学依据。同时，可行性研究还为业主银行贷款、合作方签约、取得当地政府有关部门的支持、工程勘察、设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要基础和手段。一个建设项目要经历投资前期、建设期及生产经营期三个阶段。投资前期是决定建设项目经济效果的关键时期，是建设项目研究控制的重点。在建设项目可行性研究方案审查阶段应注意：一是根据可行性研究方案的复杂程度，给出充足的料。二是对专家的业务技术水平要有一个衡量标准，对业务能力不强、技术水平不高的专家，建议不予邀请。三是对可行性研究设计单位的要求是：参与可行性研究方案项目的负责人、各专业负责人应当到会解答专家提出的问题。四是在可行性研究合同条款中明确提出方案的深度与研究费用挂钩，避免粗制滥造，不负责任。（2）工程招标控制价和合同的合理确定和有效控制。一般来说，工程项目所包含的内容有勘察、设计、施工、监理、材料设备的采购等等，各项内容如果达到招标的条件，则可进行招标。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，将招标分为公开招标和邀请招标两种，同时招标程序要有根据有关规定，确保其合理、合法。（3）项目实施阶段工程造价的合理确定和有效控制。在项目工程实际实施过程中，项目建设单位关于设计变更应采用一些程序：首先是设计单位向有关方提出变更设计的要求，经监理单位及工程管理部门的审核后，由工程管理部门向项目建设单位发出允许设计方案变更的通知单，施工单位在根据变革通知单上的相关内容，重新编制工程变更造价，在交由工程管理部门进行审核，审核通过后，根据相关法律规定签订造价变更补充合同。（4）加强煤炭工程造价管理人才队伍的建设。加强煤炭工程造价管理人才队伍建设，培养项目工程单位自己的造价管理人才对外，同时利用外部专业的工程造价咨询单位的帮助，将会使工程项目的造价管理工作更好地实现。 参 考 文 献 [1]马楠，张国兴，汉英爱.工程造价管理[M].机械工业出版社，2009 [2]郭霞.煤炭工程造价管理工作的探讨[J].经营管理.2011，20（11）：113～114