泸州市发展和改革员会责任清单.doc

泸州市发展和改革委员会责任清单 表1 主体职责 （一）综合分析研究宏观经济形势，进行经济和社会发展的预测预警，提出宏观调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议。（二）组织编制经济社会发展年度计划，研究提出经济和社会发展年度主要目标，受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。（三）负责省级以上开发区的指导、协调和宏观管理，转报省预算内产业园区基础设施发展引导资金项目。（四）负责汇总分析全市财政、金融等方面情况，提出多渠道融资的政策建议，综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全市国民经济计划和发展规划的实施。（五）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的工作。（六）贯彻执行国家和省价格法律、法规和方针、政策，负责全市价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作；负责省授权我市的部分省管价格权限。（七）负责全市投资宏观管理和协调推进重大项目建设。（八）推进经济结构战略性调整。（九）负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。（十）负责重要商品总量平衡和宏观调控。（十一）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，研究拟定全市人口发展战略规划及人口政策。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展中的重大问题。（十二）负责全市节能减排的综合协调工作，推进可持续发展。依法实施节能监察工作。（十三）会同有关部门拟订民族地区、革命老区、贫困地区经济发展规划，会同有关部门贯彻落实加快民族地区、革命老区、贫困地区经济发展的重大政策，协调推进重大项目建设。（十四）承担市新型城镇化领导小组办公室的日常工作，组织推进新型城镇化试点工作。（十五）指导、协调并综合管理全市招标投标工作，对工程招标投标活动实施监督检查。（十六）负责组织全市铁路发展战略研究，承担铁路建设规划和年度计划编制及组织实施；协调铁路项目推进中的重大问题。（十七）研究提出全市能源发展战略和政策措施。（十八）负责组织编制全市国民经济动员与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。（十九）承担市重点项目建设领导小组的日常工作，组织开展重大建设项目稽察。（二十）贯彻执行国家粮食流通和储备粮管理的方针、政策及法律、法规，制定粮食流通、地方储备相关管理制度。（二十一）负责粮食预警监测、粮食统计和应急管理工作，指导全市粮食购销和粮食余缺调剂，监督和管理社会粮食流通。（二十二）负责市级储备粮行政管理，协助做好在泸中央储备粮、省级储备粮及国家其他政策性临时储存粮食的监督管理工作。（二十三）贯彻实施国家粮食质量和卫生标准，指导粮食行业安全生产、抢险救灾和农村科学储粮工作。（二十四）制定全市粮食流通发展规划，指导和管理全市粮食流通基础设施、市场体系建设、粮食产业化经营、粮食企业科技进步、技术改造和新技术推广应用。 （二十五）贯彻执行国家粮食流通财政财务政策和会计制度，负责国家和省预算拨付的粮食政策性补贴资金、专项资金的使用管理、以及粮食风险基金、政策性粮食财务挂账的协管工作。 职责边界 1．与市住建局的有关职责分工（1）市发改委负责城镇规划区以外的石油天然气长输管道保护监督管理工作；市住建局负责城镇规划区以内的石油天然气管道保护监督管理工作。（2）市发改委负责统筹、协调新型城镇化体制、机制的建设相关工作；市住建局主要负责城镇体系规划、城镇规划和推进城镇基础设施建设相关工作。2．与市商务局的有关职责分工（1）重要商品进出口管理。市发展改革委负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划；商务局负责在市发展改革委确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展改革委会同商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。（2）外商投资管理。市发展改革委按规定权限负责对外商投资项目进行核准，商务局按规定权限负责对外商投资企业设立及合同、章程等进行核准。（3）境外投资管理。市发展改革委按照规定权限负责对境外投资项目进行审核的相关工作，商务局按照规定权限负责对国内企业在境外设立非金融企业进行审核的相关工作。（4）并购安全审查。市发展改革委和商务局按照各自职责，分别配合省发展改革委和省商务厅做好外国投资者并购市内企业安全审查的相关工作。3．与市经济和信息化委的有关职责分工（1）电力管理职责。市发展和改革委员会承担全市能源行业管理职能，重点负责拟订全市能源发展战略、中长期规划，负责能源发展总量平衡；市经济和信息化委负责电力运行调度管理工作，起草电力运行调度管理相关政策并组织实施，协调运行中的重大问题。　　（2）电力“上大压小”、节能发电调度和直购电试点