都江堰市旅游综合改革试点工作情况报告.docVIP

都江堰市旅游综合改革试点工作情况报告 2011年，我市围绕国际旅游城市建设工作部署，按照成都市旅游综合改革试点和龙门山生态旅游区建设的工作要求，坚持 “政府引导、市场运作、群众参与、权管分离、永续利用”旅游发展思路，以“政府主导、精细管理、公司运作、规范服务、争创一流”为标尺，以“管理突破”、“信息化提升”、“立体营销”和“资源整合”为重点，深入推进旅游综合改革，加快旅游业提升式发展,旅游综合改革试点工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下： 一、旅游综合改革试点工作推进情况 2011年2月23日成都市旅游综合改革试点工作会议后，我市市委、市政府高度重视，多次召开市委常委会和政府常务会，研究部署旅游综合改革试点工作，成立了由市委、市政府主要领导为组长，相关部门负责人为成员的旅游综合改革试点工作领导小组，制定了工作实施方案，下达了年度目标任务，切实加强了对旅游综合改革试点工作的组织领导，有力推进了旅游综合改革试点工作顺利开展。 （一）创新管理体制和运行机制，增强旅游业发展活力。将旅游综合改革与统筹城乡综合配套改革相结合，积极探索建立更具活力的旅游管理体制、运行机制和推动旅游业跨越式发展的新模式。一是构建全域旅游发展新机制。在实现了国际旅游城市建 1 设管理管委会办公室、市旅游局、景区管理局“三合一”后，初步形成了统一规划、统一建设、统一管理、统一营销的全域旅游发展新机制的基础上，今年，又成立了古城区旅游功能区管委会和壹街区现代服务业功能区管委会，制定了《进一步鼓励和支持现代服务业发展的意见》（都府发?2011?15号），强化了对以旅游业为龙头的现代服务业的组织领导和政策支持。同时，包括市旅游部门为成员的市规划委员会联系会议加强了对旅游规划的审批，旅游规划协调机制进一步完善。二是创新旅游投融资机制。以青—都景区资产经营中心和阳光旅游发展有限公司等为平台，整合全市旅游资源和优质资产，拓展旅游投融资渠道，为全市旅游业可持续发展提供资本支持。目前，阳光旅游发展有限公司融资6200万元，成功打造了“青城仙馆”、清溪园锦江书画院等旅游新业态项目,引进了香港瑞莱克思品牌酒店入驻泰安镇，带动提升旅游产业综合效益和业态品质。设立1亿元的财政专项扶持资金，支持民营旅游企业加快发展，成功撬动了社会资本24亿元投入旅游开发建设。 （二）以规划为引领以项目为抓手，夯实旅游业发展基础。按照成都市建设世界现代田园城市的发展定位和龙门山生态旅游综合功能区的要求，在加快编制《都江堰市国际旅游城市规划》的同时，不断完善了《都江堰市龙门山旅游发展总体规划》、《大青城起步区规划》和《大龙池起步区规划》。并在此基础上，着眼建立完善的国际旅游城市指标体系，起草了《都江堰市国际旅游城市建设规范化标准（试行）》，目前该规范化标准已送呈相关专家审阅。以龙门山生态旅游功能区建设为载体，依法依规完善 2 项目管理制度，不断提高项目科学管理水平，狠抓项目推进。截至目前，已完成项目建设11个，完成项目投资12.29亿元。一是着力打造旅游精品。按照以国际化的品质做优旅游产品的思路，着力打造以遗产观光、熊猫品牌、道教养生、山地运动为支撑的旅游产品体系，不断增强了旅游产品的国际吸引力。今年以来，完成了建福宫、老君阁、二王庙等古建筑群修复工程。全面完成泰安古镇恢复重建，并于2011年1月顺利开街。青城后山停车场综合整治及景区桥、亭、栈道等基础设施恢复重建工程基本完成，大幅提升了青城山—都江堰景区品质。虹口景区成功创建为国家AAAA级旅游景区。启动了青城山旅游区创建省级旅游度假区工作。总投资28亿元的62个古城区打造项目已开工37个，完工15个，全面完成了 “引水入城”、风貌改造和城市（含内江）灯光建设工程，建成玉垒阁、东门城楼等标志性建筑，古城旅游区建设初见成效，景城一体格局正在形成。已完成虹口漂流旅游景区项目主体工程、5公里汽车绿道建设，建成沙滩排球场，正加快推进虹口地震遗址保护公园、高原河谷休闲营地、堰上青城体育休闲公园等项目建设，加快龙池－虹口－紫坪铺区域山地运动综合体和蒲阳－向峨区域体育运动综合体打造。都江堰大熊猫救护与疾病防控中心和大熊猫野放基地已完成一、二期工程，第三期工程正在加快进行。“两中心一博物馆”项目主体已完工，青城山昆虫博物馆实现对外开放，青城山创意文化和道教文化综合体基本形成。以十万亩现代生态农业项目为支撑的乡村旅游实现了提档升级。二是加快旅游配套设施建设。加快环山旅游快速通道建设，已加快建设玉堂—青城山环山旅游公路，建成莲 3 花湖旅游公路，基本形成了以S106线为主轴，串联莲花湖、虹口、青城后山等景区的山地旅游快速通道，累计完成280余公里绿道建设。新建了向峨海虹、石花两个游客服务中心。进一步完善旅游标识标牌、旅游咨询、休憩驿站、旅游沿线店招、店牌、交通指