通货膨胀及通货紧缩及形成原因及对经济及影响。.docVIP

案例二 温家宝总理2004年2月21日在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中指出：“稳定物价。就是要保持商品与服务价格总水平基本稳定。既要防止通货膨胀，又要防止通货紧缩。无论是通货膨胀还是通货紧缩，都会影响市场主体对经济运行前景的判断和信心，扭曲资源配置，对经济发展和社会稳定产生负面作用。在物价总水平持续较快上涨时，要抑制通货膨胀；在物价总水平持续出现负增长时，要抑制通货紧缩。当前要重视防止通货膨胀。” 央行行长周小川表示，从今年开始，中国将重点防止通货膨胀，这意味着，中国前几年开始的针对通货紧缩的货币政策将面临调整。 我国1994年的通货膨胀率超过了20％，同年10月，通货膨胀率达到27％， 创造了我国改革以来通货膨胀率的最高纪录。 1997年底开始出现通货紧缩，物价不断下降，它背后的原因就是生产能力全面过剩。 据央行《货币政策执行报告》分析，2003年前8个月我国居民消费价格总水平同比持续小幅正增长，从9月份开始快速上升，同比增幅在12月已经高达3．2%。初步估算，2004年同比价格上涨的翘尾因素为2．2%。也就是说，2004年即使没有任何新的涨价，全年物价上涨也会达到2．2%。有关金融专家随后分析，按照全年物价2．2%的上涨率，实际意味着个人储户存入银行的一年期定期存款，实际收益已经为负值。 货币发行量超过商品流通中实际需要量而引起的货币贬值和物价上涨的现象。???????这是在纸币流通条件下的一种社会经济现象，通常表现为一般物价水平的持续上升，亦即货币所代表的商品价值的普遍下降。因此，局部性的价格上涨不能视为通货膨胀，季节性、暂时性或偶然性的物价上升也不能视为通货膨胀。同时，并不排斥通货膨胀过程中有个别商品价格的下跌。一般是通过政府的宏观调控来达到目的的。通货膨胀可以采取提升银行存款利率等手段来治理，如下：　　(一) 紧缩性宏观经济政策　　由于通货膨胀的一个直接原因在于总需求大于总供给，因此当经济运行中出现较大的通货膨胀压力时，政府往往采取紧缩性的财政政策和货币政策以抑制过旺的总需求。　　1.紧缩性货币政策　　紧缩性货币政策是指中央银行通过减少货币发行来降低流通中的货币量来抑制通货膨胀。　　运用货币政策来抑制通货膨胀主要通过两条途径来实现：　　一是降低货币供应量的增长率。　　二是提高利率。　　2.紧缩性财政政策　　紧缩性财政政策主要是通过削减政府支出和增加财政收入来抑制通货膨胀。　　运用财政政策来治理通货膨胀主要是通过以下几种方式：　　一是增加税收，使企业和个人的利润和收入减少，从而使其投资和消费支出减少；　　二是削减政府的财政支出，以消除财政赤字、平衡预算，从而消除通货膨胀的隐患；　　三是减少政府转移支付，减少社会福利开支，从而起到抑制个人收入增加的作用。　　(二)收入政策　　收入政策的理论基础是成本推进型的通货膨胀。收入政策指通过限制提高工资和获取垄断利润，控制一般物价的上涨幅度。　　这种抑制性的收入政策主要有以下几种形式：　　(1)工资、价格管制。即由政府颁布法令，强行规定工资、物价的上涨幅度，甚至暂时冻结工资和物价。工资、价格管制通常采用道义劝告和指导、冻结工资等手段进行。　　(2)利润管制。利润管制是指政府强行限制大企业或垄断性行业的利润，从而抑制通货膨胀。　　（三）收入指数化政策（减轻通胀的分配效应）　　收入指数化政策又称指数联动政策，指对货币性契约订立物价指数条款，让工资、利息、证券收益以及其他收益部分地或全部地与物价指数相联系，使各种收入随物价指数的升降而升降。现阶段中国通货紧缩比较少见，治理手段如下：　　（一）宽松的货币政策　　采用宽松的货币政策，可以增加流通中的货币量，从而刺激总需求。　　（二）宽松的财政政策　　扩大财政支出，可以直接增加总需求，还可以通过投资的“乘数效应”带动私人投资的增加。　　（三）结构性调整　　对由于某些行业的产品或某个层次的商品生产绝对过剩引发的通货紧缩，一般采用结构性调整的手段，即减少过剩部门或行业的产量，鼓励新兴部门或行业发展。　　（四）改变预期　　政府通过各种宣传手段，增加公众对未来经济发展趋势的信心。　　（五）完善社会保障体系　　建立健全社会保障体系，适当改善国民收入的分配格局，提高中下层居民的收入水平和消费水平，以增加消费需求。